Generösa 3:12-regler har inte gett fler riktiga företag och jobb

Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO) överlämnar i dag rapporten 3:12-Corporations in Sweden: The Effects of the 2006 Tax Reform on Investments, Job Creation and Business Start-ups av Annette Alstadsæter, Martin Jacob och Altin Vejsiu till Finansdepartementet.

3:12-reglerna infördes för att undvika skatteplanering med inkomsterna i fåmansbolag. Sedan 2006 har reglerna gjorts mer generösa för att stimulera företagande och tillväxt.

I rapporten konstateras bl.a. att regeländringarna:

-        Inte har gett fler fåmansbolag med faktisk verksamhet.

-        Har bidragit till ett mer gynnsamt investeringsklimat i de fall tidigare likviditetssvaga fåmansbolag fått ökad tillgång till kapital.

-        Inte har lett till ökad sysselsättning.

Den centrala slutsatsen är att regeländringarna inte har gett mer faktiskt företagande eller fler jobb. De har i stället bidragit till omfattande skatteplanering.

För att åtgärda de mest angelägna problemen föreslår författarna att det ska:

-        Införas tydligare definitioner av fåmansbolag och aktiva ägare i sådana bolag.

-        Ställas krav på att fåmansbolagen bedriver faktisk verksamhet på företagsnivå.

-        Införas särskilda begränsningar för s.k. fria yrkesutövare när utrymmet för utdelningar fastställs så att inte arbetstagare blir andelsägare enbart för att få större delar av sina inkomster som utdelning.

På längre sikt krävs allmänna och genomgripande förenklingar av 3:12-relgerna.

För frågor om rapporten kontakta Annette Alstadsæter +47 2 307 5303 och anette.alstadsater@medisin.uio.no

För ytterligare information om ESO:s verksamhet, kontakta kanslichef Mikael Åsell, tel. 08-405 19 64, eller besök expertgruppens hemsida www.eso.expertgrupp.se.

Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi (ESO) ska självständigt bidra till att bredda underlaget för framtida samhällsekonomiska och finanspolitiska avgöranden. ESO tar fram analyser och policyrekommendationer som baseras på aktuell forskning och beprövad erfarenhet. Forskare och institutioner får därför i uppdrag att genomföra kvalificerade studier. ESO beslutar självständigt vilka ämnen som ska behandlas och vilka rapporter som ska publiceras.