Stora risker med övergång till digitalradio

En granskning från Riksrevisionen visar att det finns betydande risker med den planerade övergången till marksänd digitalradio och att ett antal frågor behöver besvaras innan ett eventuellt beslut om att släcka FM fattas. Det är till exempel oklart vad lyssnarna egentligen önskar och behöver, och i vilken grad de är beredda att investera i nya radioapparater.

Regeringen planerar att avveckla FM-radion och införa marksänd digitalradio, vilket kräver att alla radioapparater byts ut. Riksrevisionen har granskat om staten har bidragit till en effektiv övergång till marksänd digitalradio utifrån ett samhällsekonomiskt perspektiv och ett lyssnarperspektiv.

– Granskningen visar att det finns betydande risker som regeringen hittills inte har tagit hänsyn till. Det är viktigt att riksdag och regering får ett breddat kunskapsunderlag inför beslut om en eventuell övergång till digitalradio, säger riksrevisor Margareta Åberg. 

Riksrevisionens granskning visar att tidigare utredningar underskattar en rad risker med övergången, bland annat för att regeringen i hög grad har låtit radiobranschen definiera problembilden. Vad medborgarna behöver och efterfrågar när det gäller framtidens radiolyssnande har till exempel inte analyserats tillräckligt. Utredningarna som har gjorts tar inte heller hänsyn till teknikutvecklingen och förändrade medievanor, framför allt hos unga. En stor majoritet av lyssnarna har redan tillgång till bredband och smarta telefoner, och därmed möjlighet att lyssna på radio via internet. Att byta ut alla FM-mottagare mot DAB+-mottagare blir dessutom kostsamt för hushållen och det finns en risk att lyssnarnas benägenhet att köpa nya radioapparater till både hus och bilar har överskattats.

Regeringen har inte heller analyserat övergången ur ett brett samhällsekonomiskt perspektiv. Den samhällsekonomiska skattning som Riksrevisionen har gjort visar att det är tveksamt om investeringen kan bli lönsam ens efter 50 år med den plan som föreligger.

Enligt Riksrevisionen har även tidigare tekniska bedömningar brister, framför allt kan ytterligare investeringar behövas för att DAB+ ska ge samma yttäckning som FM-nätet. Yttäckningen är viktig för att kunna lyssna på radio mobilt, till exempel i bil. DAB+-nätet riskerar därmed bli sämre ur beredskapssynvinkel. Enligt Riksrevisionen framstår det därför som rimligt att behålla FM-nätet där alla lyssnare, oavsett ekonomiska resurser, kan fortsätta att lyssna på radio.

Bakgrund
En övergång till marksänd digitalradio har diskuterats och utretts ett antal gånger sedan 1995. En samordnare tillsatt av regeringen presenterade en plan för övergången i december 2014. Planen går i korthet ut på att FM-nätet ska släckas år 2022.

Kontakt
Riksrevisor: Margareta Åberg
Projektledare: Philippe Jolly, tfn 08-5171 40 26
Pressekreterare: Pernilla Eldblom, tfn 08-5171 42 00

Ladda ner eller beställ rapporten
Rapporten Digitalradio – varför och för vem? kan laddas ned eller beställas från Riksrevisionens webbplats. Här finns även pressmaterial och högupplösta bilder.

Taggar: