Nuoren kuntoutusraha ei ole vähentänyt alle 25-vuotiaiden työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymistä

Alle 25-vuotiaiden nuorten saamia työkyvyttömyys- ja kuntoutusetuuksia koskeva selvitys osoittaa, että nuoren kuntoutusraha on lykännyt, mutta ei vähentänyt työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymistä. Nuorten työkyvyttömyys on lisääntynyt, mutta toistaiseksi kasvu on ollut maltillista.



Kuntoutus-lehdessä julkaistussa tutkimuksessa tarkasteltiin 16–24-vuotiaiden nuorten työkyvyttömyyden kehitystä ajalla 1995–2008, ja erityisesti sitä, missä määrin vuonna 1999 voimaan tullut nuoren kuntoutusraha on korvannut tai vähentänyt työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymistä. Kokonaiskuvan saamiseksi tarkasteluissa olivat mukana kaikki sairausperusteiset toimeentuloa korvaavat etuudet eli työkyvyttömyyseläkkeet sekä kuntoutus- ja sairauspäivärahat.

Tutkimuksen mukaan nuoren kuntoutusraha ei ainakaan nettomääräisesti tarkastellen ole ehkäissyt työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymistä. Nuoren kuntoutusrahalain voimassaolon alkuvaiheessa, vuosina 2000–2002, suoraan 16 ikävuoden saavuttamisen jälkeen työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden määrä väheni runsaaseen kolmasosaan, kun määrää verrataan niihin syntymävuosiluokkiin, joilla ei ole ollut mahdollisuutta saada nuoren kuntoutusrahaa. Tämän jälkeen molempien etuuksien saajien määrä lisääntyi samanaikaisesti. Vuodesta 2006 alkaen nuoren kuntoutusrahaa saavien osuus väestöstä on pienentynyt, kun taas työkyvyttömyyseläkettä saavien määrä on suurentunut.

Tutkimus ei tue julkisessa keskustelussa syntynyttä kuvaa työkyvyttömyyden huomattavasta lisääntymisestä nuorten ikäryhmissä. Vuonna 1995 työkyvyttömyyseläkkeellä oli 0,94 % 16–24-vuotiaista, kun vastaava osuus vuonna 2008 oli 0,97 %.

Työkyvyttömyyseläkkeiden lievästä kasvusuuntauksesta huolimatta tutkijoiden kokonaisarvio erikseen nuorille suunnatun kuntoutusrahajärjestelmän vaikutuksista on positiivinen. Järjestelmä on mahdollistanut aiemmin järjestelmien ulkopuolelle jääneiden yli 15-vuotiaiden nuorten tulon kuntoutuksen piiriin.

Sairauspäivärahaa saaneiden nuorten määrä on kasvanut tasaisesti vuodesta 1999 lähtien. Vuonna 2008 sairauspäivärahaa saaneiden alle 25-vuotiaiden osuus väestöstä oli 0,47 %. Vuoden 2008 lopussa 2,2 % alle 25-vuotiaista nuorista sai jotain sairausperusteista toimeentuloetuutta kuntoutusrahat mukaan lukien. Vastaava osuus vuonna 1995 oli 1,5 %.

Lisätietoja:

Kelan tutkimusosasto,
erikoistutkija, FT Karoliina Koskenvuo, puh. 020 634 1355 tai 050 302 9054
johtava tutkija, VTT Helka Hytti, puh. 020 634 1370
etunimi.sukunimi@kela.fi

Julkaisu: Karoliina Koskenvuo, Helka Hytti, Ilona Autti-Rämö. Alle 25-vuotiaiden nuorten työkyvyttömyys- ja kuntoutusetuuksien käyttö ajalla 1995–2008. Kuntoutus 2010;2:34–43.