Kansainvälisen Porvoo-ryhmän 13. konferenssi Norjassa 9. - 10.4.2008:
YHTEENSOPIVA SÄHKÖINEN HENKILÖLLISYYS MAHDOLLISTAISI TURVALLISTEN VERKKOPALVELUJEN KÄYTÖN YLI MAIDEN RAJOJEN
Yhteensopivaa sähköistä henkilöllisyyttä sekä sähköisen asioinnin turvallisuutta ja tulevaisuutta pohditaan paljon sekä Euroopassa että muualla maailmassa. Tavoitteena on kansalliset rajat ylittävän sähköisen henkilöllisyyden toteutuminen. Esimerkiksi EU on asettanut tavoitteeksi, että vuoteen 2010 mennessä käytössä on eri maiden rajat ylittävä, yhteensopiva sähköinen henkilöllisyys ja Euroopan komissio on kannustanut EU-jäsenmaita kehittämään verkkopalveluja erityisesti julkishallinnossa.
Kansainvälinen Porvoo-ryhmä kokoontuu pohtimaan verkkopalvelujen ja eurooppalaisen sähköisen henkilöllisyyden kehitystä Norjaan. Konferenssi pidetään 9. - 10.4.2008 Hurtigrutenilla Tromssasta Trondheimiin. Konferenssiin osallistuu edustajia useista Euroopan maista sekä USA:sta ja Japanista. Porvoo-ryhmän 13. konferenssin järjestävät Brønnøysundin rekisterikeskus (Brønnøysundregistrene) ja the Norwegian Labour and Welfare Administration (NAV) sekä Suomen Väestörekisterikeskus.
Konferenssin teemoina ovat sähköisen henkilöllisyyden hyödyntäminen isäntämaassa Norjassa, alueelliset hankkeet Euroopassa, Aasiassa ja USA:ssa, sähköisen henkilöllisyyden yhteensopivuus eri sektorien välillä sekä kansalliset henkilökortti- ja muut sähköisen henkilöllisyyden hankkeet.
Konferenssissa on laajasti esillä sähköisen henkilöllisyyden yhteensopivuus Euroopassa. Sähköisen henkilöllisyyden tunnustamisesta ja yhteensopivuudesta hallinnon palveluissa EU:ssa kuullaan Euroopan komission näkemys. Lisäksi käsitellään henkilöllisyyden hallintaan liittyviä kysymyksiä ja henkilön tunnistamisessa tarvittavia viranomaisrekistereitä. Esillä ovat myös mm. EU:ssa tehtävä valmistelutyö, yleiseurooppalainen sähköinen henkilöllisyys terveyspalveluja varten, käytettävyysnäkökohdat sekä standardisointi ja biometriikka. Kansallisia sähköisen henkilöllisyyden kehitysprojekteja esitellään mm. Alankomaista, Espanjasta, Belgiasta ja Puolasta.
Porvoo-ryhmä seuraa aktiivisesti sähköisen henkilöllisyyden hallinnointiin liittyvää Large scale pilot -projektia, jonka tavoitteena on saada aikaan yhteiset turvalliset sähköiset tunnistamismenetelmät sekä luoda puitteet autentikoitujen sähköisten asiakirjojen käyttöön EU:ssa vuoteen 2010 mennessä.
Paikallisina esimerkkeinä Norjasta kuullaan mm. sähköisestä henkilöllisyydestä avaimena julkisiin ja yksityissektorin palveluihin, mm. terveys- ja kansallisen veikkausyhtiön palveluihin. Eri ministeriöt tukevat kolmen sektorikohtaisen sähköisen henkilöllisyyden implementointia: pankkien tarjoama henkilöllisyys verkkopankkiasiakkaille (taustalla rahanpesusäännökset ja yhtenäinen euromaksualue - eli SEPA-hanke), poliisin myöntämät matkustusasiakirjat (taustalla Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön, ICAO:n suositukset) sekä terveyspalvelut ulkomailla (taustalla eurooppalainen terveysvakuutuskortti, jonka käyttöönottoa suunnitellaan vuosien 2009 -2010 aikana).
Lisäksi Brønnøysundin rekisterikeskus esittelee konferenssissa ehdotuksen yksilöivän yritystunnuksen standardisoinnista. Sen avulla organisaatiot voitaisiin tunnistaa luotettavasti ja automaattisesti sähköisen asioinnin järjestelmissä.
Ensimmäinen asiakirjoihin merkitty matkustaja Hurtigruten-reitillä oli viikinkiseikkailija Ohthere (Ottar) Hålogalandista. Tietoja hänen henkilöllisyydestään ja seikkailuistaan on tallennettu, vaikka hänen jalanjälkensä Norjassa ovat jo hävinneet. Näitä tietoja voidaan käyttää johdantona siihen, mikä on henkilöllisyys ja miten sitä hallinnoidaan nykymaailmassa. Porvoo 13 -konferenssi seuraa siten lyhyen osuuden Ohtheren matkaa.
Sirukorttien käyttöönottoa valmistellaan eri puolilla maailmaa
Laajimmin sirullinen henkilökortti lienee otettu käyttöön Virossa, jossa se on säädetty pakolliseksi ja myönnetään kansalaisille valtion tukemaan hintaan. Siellä on myös ollut mahdollista äänestää verkossa koko maan käsittävissä vaaleissa. Kortin käyttöönottoa valmistellaan useimmissa EU-maissa. Viron lisäksi sirullinen henkilökortti on jo käytössä ainakin Belgiassa, Espanjassa, Italiassa, Itävallassa, Portugalissa, Ruotsissa ja Suomessa.
Eurooppalaista Porvoo-ryhmää vastaavan Aasian IC Card -foorumin visiona on ”yksi kortti, yksi Aasia”. Tavoitteena on useiden erilaisten sirullisten henkilökorttien yhteensopivuus Aasiassa, jossa myönnettyjen korttien lukumäärät ovat huomattavasti suuremmat kuin Euroopassa. Esimerkiksi Malesiassa, Etelä-Koreassa ja Taiwanissa kortit ovat jo laajasti käytössä. Japanissa otetaan käyttöön sosiaaliturvakorttia ja sähköistä postilaatikkoa kansalaisille. Tavoitteena on avata jokaiselle japanilaiselle henkilökohtainen tili verkkoon ja tarjota kaikki sähköisen hallinnon palvelut yhdestä portaalista. Muita volyymiltään merkittäviä maita ovat Kiina ja Intia. USA:ssa kehitetään standardisointia yhdessä ainakin Euroopan ja Australian kanssa sekä pohditaan henkilöllisyyden hallintaan liittyviä kysymyksiä ja biometriikkaa. Sisäisen turvallisuuden direktiivin mukaisesti USA:ssa on aloitettu liittovaltion tasolla hallinnossa ns. virkakorttien käyttöönotto.
Porvoo-ryhmä tukee sähköisen henkilöllisyyden yleistymistä Euroopassa
Suomen koordinoima Porvoo-ryhmä on kansainvälinen yhteistyöverkosto, joka perustettiin nimensä mukaisesti Porvoossa huhtikuussa 2002, EU:n eEurope 2002 -hankkeen yhteydessä. Ryhmän päätavoitteena on edistää eri maiden välillä yhteensopivan, PKI-teknologiaan (Public Key Infrastructure) sekä älykortteihin ja sirullisiin henkilökortteihin perustuvan sähköisen henkilöllisyyden toteutumista sekä turvallista sähköistä asiointia Euroopassa.
Porvoo-ryhmä on kaiken aikaa laajentunut. Ryhmä on tunnustettu laajalti merkittäväksi toimijaksi ja keskustelukumppaniksi alan julkisessa keskustelussa. Valtaosa jäsenistä edustaa oman maansa viranomaisia, mutta työhön on osallistunut myös yritysten sekä Euroopan komission ja YK:n edustajia. Lisäksi USA ja Japani ovat noin 30 Euroopan maan ohella tiiviisti mukana. Konferenssien osallistujamäärä on ollut jopa noin 100 henkilöä.
Porvoo-ryhmän konferensseja pidetään puolen vuoden välein eri Euroopan maissa. Porvoo 14 -konferenssi pidetään syksyllä 2008.
Lisätietoja: Porvoo-ryhmän puheenjohtaja, ylitarkastaja Katja Häkkinen, Suomen Väestörekisterikeskuksen Varmennepalvelut-yksikkö, puh. (09) 2291 6737 tai 050 591 7517
Konferenssin agenda ym. materiaalia internetissä: http://www.brreg.no/porvoo13/ ja www.fineid.fi -> Tapahtuu maailmalla -> Porvoo Group
Yhteyshenkilö: viestintäsuunnittelija Irene Rissanen, Suomen Väestörekisterikeskus, puh. (09) 2291 6717 tai 050 573 7210