VM:n ehdotukset eivät riitä - liikelaitosten toiminnan sääntelyssä edelleen korjattavaa
Valtiovarainministeriö julkisti 8.6.2010 ehdotuksen, kuinka kunnallisten liikelaitosten toimintaa markkinoilla tulisi säädellä. Helsingin seudun kauppakamari katsoo valtiovarainministeriön muutosehdotusten olevan oikeansuuntaisia, mutta ne eivät ole kuitenkaan kaikilta osin riittäviä eivätkä poista ongelmia markkinoilla.
Helsingin seudun kauppakamari ja Matkailu- ja Ravintolapalvelut ry kantelivat EU:n komissiolle 17.12.2008 kuntien liikelaitosten toiminnasta markkinoilla. Komissio kielsi alustavassa kannanotossaan kuntien liikelaitosten toiminnan markkinoilla huhtikuussa 2010 ja edellytti niiden yhtiöittämistä. Valtiovarainministeriö julkaisi eilen kantelun johdosta esityksen muutoksista kuntalakiin, joilla pyritään poistamaan kilpailuongelma.
”Valtiovarainministeriö lähtee siitä, että markkinoilla toimivat liikelaitokset tulisi yhtiöittää kolmen vuoden kuluessa. Ehdotettu aika on liian pitkä yritysten kannalta ja sitä tulisi lyhentää. Liikelaitosten kilpaillessa veroetujen turvin markkinoilla, ehtii moni yksityinen yritys joutua vaikeuksiin toiminnassaan kolmen vuoden odottelun aikana”, sanoo johtaja Marko Silen Helsingin seudun kauppakamarista.
Valtiovarainministeriö katsoo, että liikelaitokset voisivat edelleen kilpailla markkinoilla, jos niiden toiminta markkinoilla on vähäistä.
”Esimerkiksi useiden sairaanhoitopiirien omistamien liikelaitosten toiminta on niin suurta, että jos ne myyvät markkinoille muutamankin prosentin tuotannostaan, merkitsee se suurta osaa yksityisten yritysten liikevaihdosta. Tämä näivettää yksityistä tarjontaa ja estää esimerkiksi terveys- ja sosiaalialan yritystoiminnan kehittymistä”, toteaa Silen.
”Ongelmallista on myös, että ehdotuksen mukaan kunnan liikelaitos voisi tuottaa tukipalveluja kunnan tytäryhteisöille. Tällöin olisi varmistettava se, ettei kunnan omistama yhtiö toimi kilpailuilla markkinoilla ja lakia näin kierretä”, jatkaa Silen.
Liikelaitosten markkinatoiminnan valvonta on tarkoitus antaa VM:n ehdotuksen mukaan uusille aluehallintovirastoille. Tämä tarkoittaisi valvonnan hajaantumista ympäri maan ja mahdollisuutta toisistaan poikkeavien paikallisten käytäntöjen syntymiseen. Helsingin seudun kauppakamari katsoo, että markkinavalvonta olisi johdonmukaista keskittää Suomessa yhteen paikkaan ja antaa se Kilpailuviraston tehtäväksi.
Lisätietoja:
Johtaja Marko Silen,
Helsingin seudun kauppakamari,
puh: 050 548 4217 tai marko.silen@chamber.fi