UTVALG SKAL GRANSKE KONSULENTBRUK I FORSVARET

Nr.: 49/2005 Dato: 23. november 2005 Forsvarsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen har bedt Forsvarssjefen sette ned et eksternt utvalg som skal granske konsulentbruken i Forsvaret. Granskingsutvalget skal ledes av sorenskriver Nils Dalseidet. Granskingen igangsettes på bakgrunn av forhold som er avdekket i to undersøkelser Forsvarsdepartementet (FD) har fått gjennomført.

Den første ble gjennomført av departementets controllerenhet, som blant annet gjennomgikk kontraktsforhold fra perioden 1995-2005 mellom Forsvaret og 7 firmaer innen IKT-området. Dette arbeidet ble satt i gang tidlig i 2005, og rapporten forelå i september. FDs controllerenhet konkluderte med at det hadde forekommet flere brudd på anskaffelsesregelverket, interne rutiner og etiske retningslinjer. Det ble blant annet avdekket at de aller fleste av de undersøkte kontraktene ikke ble tildelt etter konkurranse. Det ble også funnet eksempler på at forsvarsansatte hadde gått direkte fra stillinger i Forsvaret til konsulentfirmaer, for så å bli leid tilbake til Forsvaret innenfor samme saksområde. På bakgrunn av de alvorlige funn i Controllerenhetens undersøkelse, ønsket Forsvarsdepartementet å få en ekstern vurdering av om det også kan ha forekommet straffbare forhold og av hvordan departementet best kunne følge opp resultatet av undersøkelsen. Dette oppdraget ble gitt advokat Erling Grimstad 5. oktober, og han avga sin rapport 4. november. Grimstads rapport konkluderer med at det er identifisert alvorlige og omfattende forhold som indikerer svak planlegging, organisering, styring og kontroll med kjøp av konsulenttjenester innen IKT-området. Advokat Grimstad anbefaler en nærmere gransking for å avdekke om årsakene til regelbruddene skyldes manglende kompetanse, opplæring, kontrollsystemer, engasjement og forpliktelse, ressurser, overvåking og kontrollsystem eller straffbare forhold, eventuelt en kombinasjon av disse faktorene. Erling Grimstad skriver blant annet følgende i sin rapport til FD: ”Samlet sett mener vi at risikoen for smøring, bestikkelse eller påvirkningshandel (korrupsjon) eller andre straffbare handlinger er høy med bakgrunn i de forhold som er avdekket av Controllerenheten. Vi mener det er sannsynlig at Forsvaret har vært utsatt for straffbare handlinger i forbindelse med kjøp av varer og tjenester innenfor IKT-området, uten at det er mulig å si noe sikkert om omfanget og antall involverte på konsulentsiden eller antall personer involvert i Forsvaret”. Granskingsutvalget skal blant annet undersøke om det kan ha forekommet straffbare forhold i forbindelse med konsulentbruken i Forsvaret, særlig innen IKT-området. Ingen av medlemmene i utvalget vil være fra forsvarssektoren. - På bakgrunn av den kunnskapen vi nå har og tilrådingen fra advokat Grimstad, har jeg besluttet å be Forsvarssjefen sette ned et eksternt granskingsutvalg for å komme til bunns i dette så raskt som mulig. Forsvaret forvalter store samfunnsverdier og driver en aktivitet som er avhengig av tillit hos folk flest. Det er også helt nødvendig for Forsvaret å ha tillit i næringslivet til at all forretningsvirksomhet skjer i full åpenhet og i henhold til vedtatte lover og regler, sier forsvarsminister Anne-Grete Strøm-Erichsen. Uavhengig av de rapportene som nå foreligger, har Forsvaret de siste to år satt i verk en rekke tiltak for å redusere bruken av konsulenter. Antallet konsulenter vil bli redusert ytterligere, og oppgaver og kompetanse blir overført til ansatte. Det har også vært en innskjerping av regelverket for å sikre at virksomheten gjennomføres i henhold til lover og retningslinjer. Postadresse Postboks 8126 Dep 0032 Oslo Kontoradresse Myntgata 1 Org nr 972 417 823 Ledelsens sekretariat Pressetalsfunksjonen Telefon 23 09 60 23 Saksbehandler Martin Lohne Telefon 23092310 http://www.forsvarsdepartementet.no