Ny havnestrategi: Regjeringen vil styrke sjøtransporten
- Havnestrategien som legges fram i dag, er den første i sitt slag. Strategien er en del av regjeringens arbeid med å legge til rette for at mer av godstransporten skal over på kjøl. Som en del av strategien presenteres både konkrete og mulige tiltak som skal bidra til å styrke sjøtransporten, sier samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen.
Da regjeringsplattformen ble lagt fram høsten 2013, varslet regjeringen at det skulle utarbeides en nasjonal havnestrategi. Det overordnede målet er å få mer effektiv og konkurransedyktig nærskipsfart, slik at mer gods flyttes fra vei til kjøl.
Enklere havnestruktur
Et av tiltakene i strategiene er å forenkle havnestrukturen. Havnene er i dag kategorisert i ”utpekte havner”, ”stamnetthavner”, ”øvrige trafikkhavner” og ”fiskerihavner”. Kategoriseringen framstår som unødvendig komplisert og lite hensiktsmessig. Ved å forenkle systemet kan det i større grad enn i dag arbeides med å utvikle effektive havner.
Som et ledd i forenklingen vil regjeringen avvikle ordningen med en egen gruppe med ”utpekte havner”.
- Vi tror ikke at staten skal styre hvilke havner som er viktige i det nasjonale transportnettverket. Godset vil uansett bli fraktet der det er mest hensiktsmessig, sier samferdselsministeren.
Stamnetthavner - skal forbedres og styrkes
Det er rimelig å anta at samfunnsutvikling og strukturendringer i næringslivet gjør at det over tid er nødvendig å foreta endringer i stamnettet.
- Vi må derfor også sørge for at stamnetthavnene ikke er en statisk gruppe havner, men at statlige investeringer går dit hvor godset går. Da må vi gi noe ekstra til dem som satser på havn. Derfor vil regjeringen sørge for at infrastrukturmidler går dit hvor det er godsøkning, eller der det er proaktive havneeiere. Arbeidet med å forbedre ordningen med stamnetthavner tar vi med oss i forberedelsene til ny nasjonal transportplan, sier samferdselsministeren.
Ny tilskuddsordning for havnesamarbeid
Havnesamarbeid kan bidra til at sjøtransportens konkurranseevne styrkes gjennom reduserte priser eller økt transportkvalitet.
- Regjeringen ønsker at det utvikles samarbeidsløsninger mellom havner som kan legge til rette for helhetlige og konkurransedyktige transport- og logistikkonsepter. For å stimulere til dette i 2015, har vi opprettet en tilskuddsordning med en ramme på 10 millioner kroner, sier Solvik-Olsen.
Ansvaret for fiskerihavnene vurderes overført til kommunene
Investeringer i fiskerihavner har blitt begrunnet med at de spiller en viktig rolle i lokal næringsutvikling.
- Regjeringen vurderer derfor å overføre ansvaret for fiskerihavner fra staten til kommunene. Med en slik løsning kan beslutningene tas lokalt, nærmest de berørte. Nærings- og fiskeridepartementet vil da kunne få ansvaret for forvaltning og en eventuell egen tilskuddsordning for fiskerihavnene. Dette vil også kunne gi Samferdselsdepartementet muligheten til å rendyrke transportpolitiske mål i havnepolitikken, sier samferdselsministeren.
Nye modeller for regulering av havner
Regjeringen ønsker å få i gang en debatt om hvordan havnene kan reguleres til det beste for sjøtransporten, med utgangspunkt i dagens lovverk. I strategien presenteres ulike modeller for regulering av havnekapital. Alle fire tar utgangspunkt i at kommunene skal gis større arealfrihet i havneområdene, mens innkrevde vederlag skal gå til havnevirksomhet.