Regras mais claras sobre prestações sociais para os trabalhadores móveis da UE

• Acesso equitativo à segurança social para os trabalhadores móveis na UE
• Atualização das regras aplicáveis às prestações de desemprego, às prestações familiares e às prestações para cuidados de longa duração
• Melhor cooperação entre os Estados-Membros para garantir o acesso aos benefícios e erradicar a fraude

O Parlamento aprovou, terça-feira, revisão das regras de coordenação da segurança social da UE, para os trabalhadores da UE que vivem ou trabalham noutro país da União.

A atualização do regulamento relativo à coordenação da segurança social, acordada a título provisório entre o Parlamento e o Conselho, introduz critérios mais claros para determinar qual a legislação nacional em matéria de segurança social é aplicável aos trabalhadores da UE que residem ou trabalham noutro Estado-Membro da UE. Incentiva igualmente os países a partilharem rapidamente as informações necessárias para identificar erros ou fraudes, incluindo práticas abusivas, como as empresas de fachada. O texto foi aprovado por 511 votos a favor, 87 votos contra e 61 abstenções.
 

Prestações de desemprego

A lei clarifica a forma como os períodos de trabalho, de atividade por conta própria ou de cobertura de seguro cumpridos em diferentes países da UE são contabilizados na avaliação dos direitos a prestações de desemprego. As pessoas que se deslocam a outro país da UE para procurar trabalho terão direito a receber prestações de desemprego durante seis meses do país de onde saíram. Este período pode ser prorrogado até ao termo do seu direito.

No caso dos trabalhadores transfronteiriços, esclarece-se qual o Estado-Membro responsável pelo pagamento das prestações. Se um trabalhador transfronteiriço tiver trabalhado por conta de outrem, por conta própria e/ou segurado durante um período ininterrupto de 22 semanas num Estado-Membro que não seja o seu país de residência, as prestações serão pagas pelo país em que trabalha.

Prestações para cuidados de longa duração e prestações familiares

As regras atualizadas aumentam a segurança jurídica para as pessoas que precisam de cuidados e para as pessoas que delas cuidam. É acrescentada uma nova definição e uma lista de prestações para cuidados de longa duração abrangidos por estas regras.

É feita ainda uma distinção mais clara entre prestações familiares pecuniárias, destinadas a substituir o rendimento quando uma pessoa desiste ou reduz o trabalho para criar um filho, e outras prestações familiares. Tal promoverá uma partilha mais equitativa das responsabilidades de educação dos filhos e eliminará eventuais desincentivos financeiros para os pais que reduzem o seu tempo de trabalho para cuidar dos filhos.
 

Funcionários enviados para trabalhar noutro país da EU

Os trabalhadores por conta de outrem ou por conta própria enviados para o estrangeiro por um período máximo de 24 meses (não substituindo um trabalhador anteriormente enviado) continuam segurados no país da UE onde o seu empregador está estabelecido ou onde exercem normalmente a sua atividade por conta própria. Para combater a fraude e os erros, devem ter estado inscritos na segurança social no seu país de origem durante, pelo menos, três meses antes de serem enviados para o estrangeiro.

O texto introduz ainda um sistema de notificação prévia obrigatória: quando um trabalhador exerce atividades noutro país da UE, as autoridades competentes do Estado-Membro de origem devem ser previamente notificadas. Esta obrigação não é aplicável às viagens de negócios e aos destacamentos de curta duração com uma duração máxima de três dias. O setor da construção não está abrangido por esta exceção.
 

Trabalhar em dois ou mais países da UE

Para os trabalhadores que exercem atividades em dois ou mais Estados-Membros, a lei atualizada ajuda a determinar a "sede ou o centro de atividade" do empregador ou da empresa, a fim de ajudar a determinar qual a legislação de segurança social do Estado-Membro aplicável. Para o efeito, os fatores pertinentes incluem o local onde são tomadas as decisões essenciais, onde é gerado o volume de negócios e os locais onde se realizam as assembleias gerais.
 

Cidadãos economicamente inativos

Em conformidade com as decisões do Tribunal de Justiça da UE, os cidadãos da UE que não trabalham nem procuram ativamente um emprego não devem ser impedidos de contribuir para um regime de cobertura de doença.
 

Citação

A relatora Gabriele Bischoff (S&D, Alemanha), afirmou: «Hoje, estamos a garantir que os direitos de segurança social das pessoas que se mudam para outro país da UE estão bem protegidos. As regras serão mais claras, mais aplicáveis e mais simples tanto para os trabalhadores como para as empresas na UE. Haverá uma cooperação reforçada entre as instituições de segurança social na luta contra a fraude e na utilização de empresas de fachada. Pela primeira vez, haverá uma definição europeia de cuidados de longa duração e as prestações familiares serão pagas mais facilmente em toda a UE. A UE está a simplificar as regras, assegurando simultaneamente que os direitos de segurança social que tem num país serão mantidos quando se muda ou vive no estrangeiro.»
 

Contexto

Atualmente, 16 milhões de europeus vivem ou trabalham noutro país da UEv. As regras em matéria de segurança social facilitam a circulação, o trabalho e a vida nos países da UE, asseguram a manutenção da cobertura quando atravessam as fronteiras e ajudam a determinar o país responsável pela cobertura da segurança social.