Viktigt att tydliggöra polisens och socialtjänstens roll när barn begår brott
Barn under 15 år som polisanmäls för mindre allvarliga brott kallas oftast inte till något samtal hos vare sig polis eller socialtjänst. Vill samhället i större utsträckning markera mot barn som begått brott bör det ansvaret ligga på socialtjänsten. Det konstaterar Brottsförebyggande rådet (Brå) i en ny rapport.
Lindriga brott leder sällan till polisförhör Men de barn som begår lindrigare brott, som till exempel skadegörelse och snatteri, får sällan en sådan reaktion från samhället, endast en av tio sådana polisanmälningar leder till polisförhör, och det är också ovanligt med samtal hos en socialsekreterare.
Samtal bör vara socialtjänstens ansvar Bedömer samhället att barn som begått brott i större utsträckning ska få en samhällelig markering genom samtal, anser Brå att det ansvaret bör ligga på socialtjänsten. De har redan ett ansvar för barn som befinner sig i riskzon för att utveckla en kriminell livsstil. Brå:s observationer av socialtjänstens samtal och av polisförhör visar också att socialsekreterarna har lika god kompetens som polisen att genom samtal markera samhällets avståndstagande. – Det vi kunde se var att polisen mer fokuserade på hur brottet gått till, medan socialtjänsten hade ett bredare fostrande och stödjande fokus, säger Stina Holmberg, enhetschef på Brå.
Tydliggör lagen Men alla kommuner ser det inte som sin uppgift att kalla alla barn som anmälts för brott till ett samtal. Vill samhället att socialtjänsten ska få en mer uttalad skyldighet att hålla sådana samtal måste lagstiftaren tydliggöra det. Det måste dock fortfarande vara polisens uppgift att genomföra en polisutredning för att klarlägga sakförhållandena om det behövs.
Samarbete effektivt Polis och socialtjänst måste också samverka. Med ett avtal om hur de båda myndigheterna övergripande ska samarbeta och med en tät dialog mellan dem ökar chansen att varje enskilt barn får en lämplig reaktion, att resurserna utnyttjas optimalt och att båda myndigheterna bidrar till lösningar när det gäller ungdomsbrottsligheten i kommunen.
Inget vetenskapligt stöd för att polisförhör förebygger återfall Brå har också haft ambitionen att studera i vilken utsträckning ett reagerande samtal från samhällets sida minskar risken för att barnen återfaller i brott. Det saknas tyvärr statistik som gör det möjligt att studera effekterna av de samtal som socialtjänsten håller med misstänkta barn och deras föräldrar. Däremot har Brå kunnat göra en mindre studie av polisförhörens återfallsförebyggande effekt. De polisområden där man ofta gör en utredning när ett barn misstänks för brott har jämförts med områden där sådana utredningar är ovanliga. Det finns inga systematiska skillnader mellan dessa områden i andelen som återfaller. Det finns inte heller några andra studier som ger svar på om denna typ av insatser förhindrar återfall.
Rapporten Barn som begått brott kan beställas eller laddas ner på www.bra.se
Ytterligare information: Stina Holmberg, enhetschef 08-401 87 68, Jonas Öberg, utredare 08-401 87 17 eller Linda Jarl, utredare, 08-401 87 61