Vinna eller försvinna, vilka bolag tjänar på att spelmonopolet slopas?

I mars 2017 ska regeringen presentera ett nytt förslag på hur den svenska spelmarknaden ska regleras. Monopolet spås försvinna till förmån för ett licenssystem, där de idag oreglerade bolagen får verka. Hur påverkar detta bolagen? Vi tittar på Danmark för att se vad vi kan lära från grannlandet i söder.

Monopolet förlegat

Den svenska staten har idag monopol på den svenska spelmarknaden. Monopolets roll är att begränsa tillgängligheten, utbudet av spel samt att minska risken för spelproblem och beroende. Monopolet är förlegat och har inte hängt med den tekniska utvecklingen, varför vi idag har bolag som är registrerade utomlands, men som riktar sig mot svenska spelare främst inom online casino och andra nätspel. Spelutbudet på nätet är idag enormt från utländska onlinespelbolag som t.ex.Betsson, MrGreen, Casino Heroes m.fl som utestängs från Sverige på grund av den rådande lagstiftningen. Dessa spelbolag står för 50 procent av onlinespelandet.

De svenska statligt reglerade spelbolagen är främst Svenska Spel (Stryktippset, Oddset, Triss)  ATG (Trav och hästsport) och en handfull mindre spelbolag Postkodlotteriet, Kombilotteriet och Folkspel. Priset på spel, till exempel Oddset eller Keno, bestäms av regeringen, som för att motverka överdrivet spelande sätter priset högt, och betydligt högre än de oreglerade utländska spelbolagen. Prisskillnaderna medför att svenskarna i allt större utsträckning spelar på utländska spelbolags hemsidor. Vilket har påverkart de enorma marknadsföringsåtgärder de reglerade bolagen gjort i form av reklam och sponsring. 2012 kritiserade  EU-kommissionen det svenska spelmonopolet. Man menade att det var fel av Sverige att upprätthålla ett spelmonopol i folkhälsans namn samtidigt som det gjordes massiv reklam för spelandet. De oreglerade bolagen får inte marknadsföra sig i Sverige enligt lag, men driver aggressiva reklamkampanjer från de tv-kanaler som sänder från utlandet och kommer så runt lagstiftningen.

Med licenser följer vanligen ett antal krav på motprestationer, såsom att spelbolaget ska beskattas i licenslandet och att det måste följa landets marknadsförings- och spelansvarsregler. Det innebär att konsumentskyddet stärks på en tidigare oreglerad del av spelmarknaden, detta kan  att leda till en förbättring, både för spelare och för spelmissbrukare. Regeringen skulle få den kontroll av de utlandsregistrerade spelbolagen den idag saknar.

Den danska modellen

Riksdagen har bestämt att Sveriges spelmonopol bör upphöra och i stället ska det ersättas av ett system med licenser för bolag som får anordna spel om pengar i Sverige. Danmark införde ett licenssystem redan 2012 och nu tittar man på den danska modellen för att se vad som går att lära av våra grannar.

2012 införde Danmark spellicenser på spelmarknaden för vadhållning, nätkasino och nätpoker. Nätkasino och nätpoker var tidigare förbjudna, men efter omregleringen fick även Danske Spil möjlighet att erbjuda dessa spel till danska spelare. Ett trettiotal spelbolag finns på marknaden idag. Det tycks fungera bra, då oseriösa spelbolag har försvunnit, samtidigt som de nya aktörerna betalar avgifter till staten för att kunna verka på den danska spelmarknaden. Med den nya spellagstiftningen har Danmark fått en mer reglerad spelmarknad vilket i sin tur lett till en större säkerhet för spelarna och nya intäkter till danska staten.

De utländska spelbolagen med licenser menar att möjligheterna till lika konkurrens har förbättrats på grund av att de legitimt kan marknadsföra sig. Licenserna har även ett värde i sig då de som licensierade spelbolag är godkända av staten och på så vis upplevs som seriösa spelleverantörer.

Danmarks motsvarighet till Svenska Spel, Danske Spil konkurrerar nu på samma villkor som de utländska spelbolagen. Det innebär samma skatter och avgifter vilket gör att de kan erbjuda konkurrenskraftiga odds till sina spelare, vilket i sin tur medfört att allt fler danskar valt att spela hos Danske Spil framför utländska konkurrenter.

Danmark har inte lika stort utbud av spelbolag som Sverige men de spelbolag som erbjuds har hårda krav på sig vilket innebär att spelarna är i trygga händer.

Vinnare och förlorare

Svenska Spel och ATG har idag ensamrätt på fysiska spelbutiker. Men då allt fler spelare väljer att placera spel på dator, mobil och surfplatta blir spelbutiker mer och mer överflödiga. Ett licenssystem skulle även gynna Svenska Spel och ATG. De får på så vis möjlighet att driva nätkasino och konkurrera med samma produkter som de oreglerade bolagen.

Idag finns det över 100 oreglerade spelbolag, sannolikeheten att alla dessa skulle få licens är närmast obefintlig. Oseriösa bolag som inte kan betala skatter och avgifter försvinner. Nya casinon dyker hela tiden upp på marknaden och konsolidering av flera mindre casinon blir ett troligt scenario vid licensinförandet. Skulle de största internationella bolagen Betsson och Unibet gå ihop skulle de kunna ta många marknadsandelar, vilket skulle bli en mäktig konkurrent till Svenska Spel. Färre men tryggare alternativ för spelarna.

Färska siffror från Lotteriinspektionen visar omsättnigen av nätspelande från 2015. De  reglerade svenska spelbolagen omsatte 3,6 miljarder, nettoomsättning. Lotteriinspektionen bedömer att oreglerade bolagen omsatte 4,4 miljarder kronor netto. En missad skatteinkomst för staten kan tyckas.

Ett licenssystem borde bli en win-win situation. Genom att avskaffa monopolet

kan alla konkurrerar på samma villkor vilket betyder att de oseriösa aktörerna försvinner, Svenska Spel får driva casino på nätet och de idag oreglerade bolagen får marknadsföra sig genom reklam och sponsring. Om de även väljer att förlägga sina kontor i Sverige istället för utlandet får Sverige fler arbetstillfällen och skatteintäkter, som till exemple svenska Casino Heroes. Spelarna kan räkna med att utbudet av operatörer krymper men de som kvarstår kommer även i fortsättningen locka till sig spelare med generös casinobonus och löpande erbjudanden.

Johanna Rosberg
0760090288