Pressmeddelande: Ny forskning om migration och bistånd

Idag lanseras antologin Att länka migration och bistånd: europeiska erfarenheter och policyimplikationer för Sverige. I flera europeiska länder används bistånd i allt högre grad som ett verktyg för att uppnå migrationspolitiska mål, såsom att minska irreguljär migration, stärka återvändande och utveckla migrationssamarbeten med tredjeländer. Denna antologi analyserar hur sådana ambitioner omsätts i praktiken, med fokus på styrning, samordning och resultat.

Antologin analyserar hur migrationpolitiska mål har integrerats i utvecklingssamarbetet i ett urval europeiska länder, med fokus på Danmark, Nederländerna, Tyskland och Norge. Genom en jämförande analys av policyer, styrning och implementering undersöks hur bistånd används för att hantera irreguljär migration samt underlätta återvändande, återintegration och migrationssamarbete med tredjeländer. Studierna bygger på dokumentanalys och intervjuer med centrala aktörer. Antologin belyser både möjligheter och begränsningar i att använda bistånd för migrationspolitiska ändamål och diskuterar relevansen för svensk politik i ljuset av regeringens pågående reformagenda för biståndet.

Ny forskning belyser samspelet mellan migration och bistånd

Erfarenheterna från andra europeiska länder visar att migrationsrelaterat bistånd kan ge resultat i enskilda insatser, men att den samlade påverkan på migrationsmönster är begränsad och svår att fastställa. Samtidigt ser vi att kopplingen också kan skapa spänningar i förhållande till utvecklingspolitiska mål - säger Iris Luthman och Henrik Malm Lindberg (Delmi).

När bistånd används som migrationspolitiskt verktyg krävs mer än politisk ambition – det krävs kunskap om vad som fungerar och avvägningar mellan mål som ibland kan vara motstridiga. Det är därför vi har tagit initiativ till denna studie - säger Mats Hårsmar (EBA).

Genom EMN kan vi sätta den svenska debatten i ett bredare europeiskt sammanhang. Inom vårt uppdrag fortsätter vi på EMN Sverige i samarbete med andra att belysa aktuella och relevanta frågor för att sprida kunskap och jämförbar information som stödjer policyutvecklingen - säger Cecilia Kotsakidis från det europeiska migrationsnätverket (EMN) i Sverige.

Några övergripande slutsatser och rekommendationer

• Bistånd används i en allt större omfattning som ett verktyg för att uppnå migrationspolitiska mål, såsom att minska irreguljär migration och stärka återvändande.
• Förändringen sker oftast genom att befintliga biståndsinsatser anpassas, snarare än genom helt nya program
• Samordning mellan olika politikområden (t.ex. bistånd och migration) är avgörande, men svår att få att fungera i praktiken
• Samarbeten med tredjeländer bygger främst på incitament (t.ex. stöd, partnerskap och kapacitetsutveckling) snarare än på villkorat bistånd (där stöd ges eller hålls inne beroende på motpartens agerande)
• Bistånd kan stödja vissa migrationsrelaterade styrningsmål, till exempel genom att stärka institutionell kapacitet för migrationshantering, förbättra förutsättningarna för återintegrering av enskilda återvändande migranter samt stödja lagliga migrationsvägar. Dock finns begränsad evidens för att sådana insatser påverkar migrationsflöden i någon större utsträckning eller bidrar till långsiktig utveckling.
• Det finns risk för målkonflikter mellan migrationspolitiska prioriteringar och biståndets övergripande mål, såsom fattigdomsbekämpning
• För Sverige innebär detta ett behov av:
  • tydlig styrning och ansvarsfördelning mellan berörda aktörer
  • realistiska förväntningar på vad bistånd kan åstadkomma i migrationspolitiken
  • stärkt samstämmighet mellan migrations- och utvecklingspolitik

Forskningsresultatet presenteras den 29 april vid ett seminarum på Svenska Läkaresällskapet i Stockholm. Läs mer och anmäl dig här.

Om antologin

Antologin är redigerad av Henrik Malm Lindberg och Iris Luthman vid Delegationen för migrationsstudier (Delmi), med bidrag från forskare och experter inom migration och utvecklingspolitik i Europa. Den finns att ladda ner på Delmis webbplats: Att länka migration och bistånd - Delmi.

Den här antologin har tagits fram av EBA i samarbete med Delmi och EMN. Den är en fortsättning på EMN informen ”Migration and development cooperation” från 2024.