Hylliebadets ”Ladies day” inte tillåten enligt lagen

Att inrätta särskilda kvinnotider på sim- och idrottshallar kan endast i undantagsfall anses vara förenliga med diskrimineringslagen. Det konstaterar DO när myndigheten nu avslutar tillsynen beträffande två av simhallarna. Enligt tillsynsbeslutet har Malmö stad överträtt diskrimineringslagens förbud mot diskriminering som har samband med kön.

DO bedömer i sin tillsyn att Malmö stad överträder diskrimineringslagen genom de separata öppettiderna på Oxievångsbadet samt vad avser arrangemanget ”Ladies day” den 8 mars på Hylliebadet.

– Utgångspunkten i lagen ska vara likabehandling oavsett kön och därför ska undantag tolkas och tillämpas restriktivt, säger Martin Mörk, chef för DO:s processenhet.

Malmö stad har uppgett att syftet med de separata kvinnotiderna har varit att öka simkunnigheten och att uppnå en jämnare könsfördelning på badanläggningarna. Simkunnighet skulle enligt DO kunna vara ett berättigat syfte, men DO bedömer att ett evenemang som Ladies day, som genomförs en gång per år, inte i verklig mening kan anses bidra till att öka simkunnigheten.

När det gäller motivet att uppnå en jämnare könsfördelning mellan kvinnliga och manligare besökare anser DO att främjande av jämställdhet visserligen är ett berättigat syfte, men att jämställdheten i stort inte befrämjas av separata badtider. Det innebär att könsseparerade badtider som åtgärd för att uppnå en jämnare könsfördelning inte kan motivera ett avsteg från likabehandlingsprincipen.

– Malmö stad har inte heller i utredningen kunnat visa att det finns en sådan könsskillnad som kan motivera åtgärden, säger Martin Mörk.

De separata öppettiderna på Hylliebadets relaxavdelning kan enligt DO motiveras av undantagsmöjligheten i diskrimineringslagen. Denna typ av åtgärd medger typiskt sett att till exempel bastubad sker utan kläder och är också vanligt förekommande i anläggningar som simhallar och kallbadhus. Hylliebadet erbjuder dessutom tider i lika stor omfattning för både män och kvinnor vilket innebär att missgynnandet begränsas.

DO:s tillsyn av könsseparerade öppettider på Rosengårdbadet fortsätter.

DO har också utövat tillsyn mot Stockholms stad avseende tre sim- och idrottshallar. Även Stockholms stad har enligt DO överträtt diskrimineringsförbudet i ett av fallen.

Ärende GRA 2016/8, GRA 2016/9

Fakta

Direkt diskriminering innebär att någon missgynnas genom att behandlas sämre än någon annan behandlas, har behandlats eller skulle ha behandlats i en jämförbar situation, om missgynnandet har samband med en diskrimineringsgrund, t.ex. kön (1 kap. 4 § diskrimineringslagen).

Diskriminering är förbjuden för den som utanför privat- och familjelivet tillhandahåller varor, tjänster eller bostäder till allmänheten (2 kap. 12 § DL).

Förbudet mot diskriminering i 12 § som har samband med kön hindrar inte att kvinnor och män behandlas olika ifråga om tjänster eller bostäder, om det har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet (2 kap. 12 a § första stycket DL).

Undantaget i diskrimineringslagen ska också tolkas utifrån artikel 4.5 i direktiv 2004/113/EG (Rådets direktiv om genomförande av principen om likabehandling av kvinnor och män när det gäller tillgång till och tillhandahållande av varor och tjänster). I artikel 4.5 anges att direktivet inte utesluter skillnader i behandling, om tillhandahållandet av varor och tjänster uteslutande eller främst till personer av ett kön motiveras av ett berättigat mål och medlen för att uppnå detta mål är lämpliga och nödvändiga.

I direktivets inledande skäl 16 återfinns exempel på vad som kan anses vara ett berättigat syfte. Det kan till exempel vara skydd av offer för könsrelaterat våld (som vid upprättande av skyddat boende för enbart det ena könet), skäl som rör privatliv och anständighet (som då en person upplåter en bostad i en del av sitt hem), främjande av jämställdhet eller kvinnors eller mäns intressen (till exempel frivilligorganisationer för enbart det ena könet), föreningsfrihet (som medlemskap i privata klubbar för enbart det ena könet) samt anordnande av idrottsaktiviteter (som idrottsarrangemang för enbart det ena könet). Varje begränsning bör dock vara lämplig och nödvändig i enlighet med de kriterier som följer av EU-domstolens praxis.

DO: s presstjänst, tfn 073-682 82 10.

Diskrimineringsombudsmannen (DO) är en statlig myndighet som arbetar mot diskriminering och för allas lika rättigheter och möjligheter. Det gör myndigheten främst genom att se till att diskrimineringslagen följs. Diskrimineringslagen förbjuder diskriminering som har samband med kön, könsidentitet eller könsuttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. DO övervakar också att föräldraledighetslagen följs och att föräldralediga inte blir sämre behandlade på jobbet.

Taggar: