EI överens med elnätsföretagen om nätavgifterna för åren 2003-2008

Energimarknadsinspektionen (EI) och elnätsföretagen är överens om att avsluta de pågående rättsprocesserna om avgifterna på elnäten. Företagen åtar sig frivilligt att justera avgifterna för åren 2003-2008. Det innebär att sammanlagt omkring 140 miljoner kronor återförs till kunderna.

Energimarknadsinspektionen har krävt att ett antal företag ska återbetala en del av 2003 års avgifter. Företagen har överklagat. Frågan är föremål för prövning i länsrätten sedan 2005. Skriftväxlingen i målen är mycket omfattande. Företagen och inspektionen har stått långt ifrån varandra.

- Det är med stor lättnad vi kan konstatera att de rättsprocesser som pågått sedan 2005 nu får ett slut, säger Energimarknadsinspektionens generaldirektör Yvonne Fredriksson. Det innebär att vi kan lägga all kraft på att förbereda det nya systemet med förhandsprövning av tarifferna så att det kan börja gälla från år 2012.

För att komma ur det låsta läget har inspektionen och företagen träffats och kommit överens om avgifterna för hela tidsperioden 2003-2008. Ett sådant synsätt ligger i linje med hur den kommande nya regleringen ska tillämpas.

Överenskommelsen innebär att Affärsverken Karlskrona, Ekerö Energi, E.ON., Fortum Västkusten, Fortum Stockholm, Kungälv Energi, Skånska Energi, Vattenfall samt Ystad Energi har åtagit sig att justera sina tariffer för den aktuella tidsperioden med sammanlagt cirka 140 miljoner kronor. Detta trots att företagen fortfarande anser att deras avgifter varit skäliga. För ett par av bolagen har de beräknade återbetalningskraven varit ringa och bara gällt ett enstaka år. Inspektionen har i de fallen haft för avsikt att slopa kraven på återbetalning. Dessa företag har dock valt att acceptera en justering och därmed bidra till den gemensamma överenskommelse som nu har träffats mellan alla företagen och EI.

I tidigare rapporter har inspektionen konstaterat att Sverige har låga tariffnivåer i jämförelse med andra länder. Inspektionen kan också konstatera att leveranssäkerhet och kostnader för att bedriva verksamheten ökar i Sverige och andra länder. Väsentligt ökade krav på företagen de senaste åren i form av exempelvis nedgrävningar av kablar och installation av mätare har inte slagit igenom fullt ut i avgifterna. Inspektionen bedömer därför att nätavgifterna inte kommer att kunna sänkas framöver.

Energimarknadsinspektionen anser att de beslut som nu fattats utifrån överenskommelsen är de mest gynnsamma för kunderna. Inspektionen kommer att återkalla sina tidigare yrkanden om återkrav på företagen för 2003 års avgifter.


Bakgrund
I Sverige har prisregleringen av elnätverksamhet och tidigare även elpriset skett genom kontroll i efterhand. I samband med omregleringen av elmarknaden den 1 januari 1996 behölls den svenska traditionen med fri prissättning, där elnätsföretagen sätter sina tariffer efter vissa generella riktlinjer. Med nättariff avses i ellagen avgifter och övriga villkor för överföring av el och för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät. Regeringen har emellertid i budgetpropositionen för 2009 konstaterat att det finns fördelar med en ordning där prövningen sker i förväg, inte minst då den innebär ökad förutsägbarhet för nätföretagen och deras kunder. En proposition förbereds i Regeringskansliet och presenteras inom kort. Betänkandet ”Förhandsprövning av nättariffer m.m.” (SOU 2007:99) utgör underlag för regeringen.


Den nya tillsynsmodellen
Förhandsprövningen kommer enligt förslaget i betänkandet att ske genom att tillsynsmyndigheten (EI) fastställer en ram för företagens intäkter innan en ny tillsynsperiod börjar, vilken sträcker sig över fyra år. Nätföretagen ska, ett år innan regleringsperioden börjar, lämna in ett förslag till en sådan intäktsram till myndigheten tillsammans med de uppgifter som krävs för att pröva förslaget.

I myndighetens beslut om intäktsramen ska framgå vilka uppgifter och metoder som har tillämpats. Om företagets intäkter under tillsynsperioden avviker från intäktsramen ska det påverka ramen för den påföljande tillsynsperioden.

Den första tillsynsperioden föreslås vidare träda i kraft den 1 januari 2012. Det innebär att företagen ska lämna in sina förslag till intäktsramar senast den 1 januari 2011. Den 1 januari 2010 ska den nya lagen träda i kraft för att möjliggöra tid för tillsynsmyndigheten att utfärda de föreskrifter som företagen behöver för att kunna lämna in uppgifterna till myndigheten.

Energimarknadsinspektionens beslut och företagens redogörelser för hur återbetalningen till kunderna ska ske finns att ladda ner från www.ei.se.