Bandet mellan EU och Ryssland ska stärkas - när förutsättningarna är rätt

Klimatförändringar, energisäkerhet och ett nytt samarbetsavtal. Det är några av de ämnen som bör diskuteras vid toppmötet mellan EU och Ryssland i Stockholm 18 november. Det säger Europaparlamentet i en resolution de antog genom handuppräckning på torsdagen. Ledamöterna uttryckte också en oro över hur de mänskliga rättigheterna efterlevs i Ryssland.

Parlamentet "insisterar på att skyddet av mänskliga rättigheter bör ha en framträdande plats på dagordningen vid toppmötet mellan EU och Ryssland." Tidigare under hösten beslutade Europaparlamentet att den ryska människorättsorganisationen Memorial får årets Sacharovpris, som delas ut 16 december, en månad efter toppmötet mellan Ryssland och EU. Att Sacharovpriset går just till Memorial "illustrerar den oro som parlamentets ledamöter har när det gäller det ryska domstolsväsendets oberoende och den ökade statliga mediekontrollen". Ledamöterna är också "bekymrade över polisens och de brottsbekämpande myndigheternas oförmåga att hitta dem som ligger bakom morden på journalister och försvarare av de mänskliga rättigheterna." Ledamöterna fördömer det brutala mordet på den populära fredsaktivisten och oppositionsledaren Maksharip Aushev som sköts till döds i Ingusjien. Parlamentet kräver också att de personer som mördat Natalja Estemirova, Andrej Kulagin, Zarema Sadulajeva, Alik Dzjabrovil, Maksjarip Ausjev, Stanislav Markelov, Anastasija Baburova och Anna Politkovskaja hittas och ställs inför rätta. Ett annat ämne som parlamentet vill se på dagordningen vid toppmötet i Stockholm är klimatfrågan. Ledamöterna ber Ryssland att "ompröva sin begäran om ökade utsläppsrätter". Man ber också Ryssland att se över sin begäran så att den "återspeglar landets stora minskningspotential och IPCC:s rekommendationer för att få till stånd en snabb överenskommelse i Köpenhamn." Ett nytt partnerskaps-och samarbetsavtal med Ryssland I resolutionen betonar parlamentet att det är av största vikt att enas om ett nytt ramprogram för politiska och kommersiella relationer (ett partnerskaps- och samarbetsavtal). Ett sådant nytt samarbetsavtal skulle i så fall ersätta det som gick ut i slutet av år 2007. Ledamöterna upprepar sitt stöd till ett ryskt medlemskap i Världshandelsorganisationen WTO. De tycker att en rysk anslutning till WTO "skulle medföra en avsevärd ytterligare förstärkning av de ekonomiska förbindelserna mellan EU och Ryssland." Ryssland uppmanas också "att vidta nödvändiga åtgärder för att undanröja de återstående hindren för anslutningen, nämligen ryska exporttullar, nivåerna på järnvägsavgifter för gods som transiteras genom Ryssland, vägavgifter för godsfordon och restriktionerna på import av kött, mjölk och vegetabiliska produkter." Parlamentet vill se kärnvapenfrågan i Iran på agendan Europaparlamentet "ser fram emot att EU och Ryssland ska underteckna ett avtal om inrättandet av en mekanism för tidig varning i fråga om energiförsörjning, med bestämmelser om information, samråd och genomförande, och uppmanar det svenska ordförandeskapet och kommissionen att samarbeta med de ryska myndigheterna, Gazprom, de ukrainska myndigheterna och Naftogaz Ukrainy för att förhindra att de senaste årens leveransstopp upprepas." De skriver också att "Rysslands beslut nyligen att dra sig ur energistadgefördraget försvårar förbindelserna på detta område och har väckt farhågor om den pågående energidialogen och utvecklingen framöver." När det gäller konflikten i Georgien påpekar parlamentet att EU:s övervakningsprogram, EUMM, "har ett mandat som omfattar hela landet och begär att EUMM ska ges obehindrat tillträde till utbrytarregionerna Abchazien och Sydossetien, något som man hitintills har vägrats." Europaparlamentet uppmanar det svenska ordförandeskapet och Ryssland att rikta in sig på frågor som rör kärnvapen i Iran, Afghanistan, Södra Kaukasus och fredsprocessen i Mellanöstern. Konflikterna I Nagorno-Karabach och Transnistrien bör också prioriteras. Svenska ordförandeskapet: "EU har mycket att vinna på att samarbeta med Ryssland" På onsdagskvällen debatterades resolutionen i Europaparlamentet. Rådet representerades av Sveriges EU-minister Cecilia Malmström, som under sin tid som Europaparlamentariker arbetade just med relationerna till Ryssland. Hon poängterade att EU har mycket att vinna på att samarbeta med Ryssland och att relationerna till landet är viktiga. - Men vi måste också göra klart för Ryssland att vårt partnerskap måste grundas på respekten för ett gemensamt åtagande och gemensamma värderingar. Det betyder respekt för mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatsprincipen, sa Cecilia Malmström. Statsminister Fredrik Reinfeld är värd för toppmötet med Ryssland den 18 december eftersom Sverige är ordförandeland i EU. Med på mötet kommer också EU-kommissionens ordförande José Manuel Barroso samt Rysslands president Dmitrij Medvedev.