GSK överklagar vaccinupphandling – men vaccinering av flickor kan börja

SOLNA 111202 I dag har GlaxoSmithKline AB (GSK) beslutat att överpröva förvaltningsrättens dom avseende upphandlingen av livmoderhalscancervaccin till kammarrätten. För att möjliggöra att vaccination ändå kan starta ger GSK i dag samtidigt beskedet att företaget inte kommer att blockera initiativ från landsting som gör tillfälliga upphandlingar, i väntan på kammarrättens utslag. 

Bakgrunden till beslutet är att domen enligt GSK strider mot grundläggande EU-rättsliga principer för upphandling. Parterna i en upphandling ska garanteras en öppen och förutsägbar process. Enligt GSK:s mening har detta inte varit fallet i upphandlingen av vaccin mot livmoderhalscancer. Framtida upphandlingar kan äventyras på grund av osäkerheten i upphandlingsprocessen för anbudsgivare.

”Den största upphandlingen i det svenska barnvaccinationsprogrammets historia borde hanterats på ett mer förutsägbart sätt. Att en upphandling som skulle handla om att skydda flickor mot livmoderhalscancer de facto har avgjorts av vaccinernas skydd mot den förhållandevis ofarliga sjukdomen kondylom är mycket märkligt”, säger Johan Thor, kommersiell direktör, GSK.

”Vi vill dock inte fördröja igångsättandet av vaccinationerna. Vi kommer inte att sätta några käppar i hjulet och driva processer mot de landsting som önskar starta vaccinationen omedelbart, fram till att det nationella avtalet har trätt i kraft. Detta är en viktig signal vi vill sända ut till de landsting som står beredda att komma igång direkt”, säger Johan Thor.

Det är två huvudskäl till att GSK överklagar upphandlingen.

För det första innehåller centrala delar av förvaltningsrättens dom direkta felaktigheter.

GSKs vaccin Cervarix fick ett prispåslag vid anbudsutvärderingen på 45 procent som en konsekvens av att utvärderingskraven vad gäller skydd mot livmoderhalscancer frångicks helt och hållet när beslutet fattades. Förvaltningsrätten avstod från att bedöma hur vaccinernas cancerskydd hade värderats, med hänvisning till att expertgruppen gjort denna värdering. Expertgruppen var förvisso delaktig i att ta fram förfrågningsunderlaget, men dess synpunkter på de inkomna anbuden beaktades inte vid tilldelningsbeslutet, enligt den information som GSK har fått från SLL.

Det andra skälet handlar om framtida upphandlingar.

GSK anser att domen strider mot grundläggande EU-rättsliga principer för upphandling. Enligt GSK har upphandlings­processen brustit vad gäller transparens och förutsägbarhet. Är inte upphandlingar förutsägbara minskar möjligheten drastiskt att framöver sluta nya vaccinavtal till fördelaktiga priser. Detta är till skada för landstingen, som därmed får mindre vaccin för pengarna.

Bakgrund HPV-upphandlingsprocessen

Socialstyrelsen fattade i november 2008 beslut om att vaccinet skulle in i barnvaccinations-programmet från 1 januari 2010. Det tog SLL Upphandling ett drygt år innan den första upphandlingen annonserades, och den avsåg vaccinleveranserna från 1 juni 2010. Landstingen avsåg alltså inte att sätta igång förrän höstterminen 2010, det vill säga en försening på omkring åtta månader. Denna upphandling överklagades av Sanofi Pasteur MSD, först till förvaltningsrätt (där företaget förlorade) och därefter till kammarrätt. Dom meddelades 23 mars 2011 och innebar att upphandlingen skulle göras om. Då tog SLL Upphandling ytterligare ett kvartal på sig innan ett förnyat förfrågningsunderlag skickades ut och tilldelningsbeslut meddelades den 12 september 2011. GSK valde att överklaga den 22 september 2011. Förseningen från detta datum fram till dags dato är därmed GSK:s ansvar, det vill säga av knappt två år har tio veckors försening orsakats av GSK.

För mer information

Niclas Holmberg, Presschef, 0733-37 87 22, niclas.i.holmberg@gsk.com

Fakta GlaxoSmithKline

GlaxoSmithKline är ett av världens ledande forskningsbaserade läkemedelsföretag. Målet är att forska och ta fram nya mediciner som kan bidra till att människor kan vara mer aktiva, må bättre och leva längre. Globalt omsätter GlaxoSmithKline cirka 300 miljarder kronor och har en av världens största forsknings- och utvecklingsbudgetar. Företaget har omkring 100 000 anställda med huvudkontor i London. I Sverige har GSK omkring 130 anställda som arbetar med kliniska prövningar, marknadsföring och försäljning av läkemedel och vacciner.