Medhelp stämmer Fyrklövern på 25 miljoner
Medhelp har idag stämt landstingen i Sörmland, Västmanland och Uppsala samt Gotlands kommun, den s k Fyrklövern på över 25 miljoner kr. Kravet avser obetalda men utförda tjänster från november 2011 till juni 2013. Stämningen beror på att tilläggsavtalet i juni endast omfattade framtida ersättning och lämnade frågan om de tidigare kraven olöst.
– Vår stämningsansökan är en logisk följd av avtalet i juni, då vi var överens med Fyrklövern om att vi inte vara överens om tolkningen av avtalet. Nu kan vi få svar på knäckfrågan: ger avtalet verkligen inte utrymme för ytterligare ersättning, säger Dag Carlqvist, vd på Medhelp, som på Fyrklöverns uppdrag drivit Sjukvårdens larmcentral (SVLC) sedan november 2011.
Stämningsansökan avser direkta merkostnader för ökat personalbehov på SVLC för den tid som föregår tilläggsavtalet i juni 2013. Merkostnaden uppgår till omkring 25 miljoner kr utan påslag för vinstmarginal.
Grunden är att Fyrklövern i sitt upphandlingsunderlag uppgav en volym på ambulansuppdrag och samtal som var mycket mindre än den i verkligheten var. För att säkra patientsäkerheten i ambulansverksamheten utökade därför Medhelp bemanningen av SVLC och det är den ökade personalkostnaden som Medhelp nu vill få ersättning för. Enligt Medhelps uppfattning ger avtalet utrymme för att ge sådan ersättning och Landstinget ifrågasätter inte att Medhelp verkligen haft dessa merkostnader. Under 2012 var antalet ambulansuppdrag 16 000 fler än angivet och antalet ambulansdirigeringssamtal var 257 000, jämfört med de ”några tusen” som angavs i upphandlingsunderlaget.
Förhandlingar om problemen pågick från januari 2012, men ledde aldrig längre än att Fyrklövern menade att avtalet inte gav utrymme för mer ersättning.
– Vi anser att det är mer än rimligt att vi får betalt för de faktiska merkostnader som Fyrklöverns felaktiga uppgifter orsakat, speciellt som vi anser att avtalsunderlaget ger utrymme för det, säger Dag Carlqvist om bakgrunden till stämningsansökan.
Medhelp har i stämningsansökan anfört ett antal punkter för sin sak. Här är några:
- I avtalet anges att förändringar som ”medför varaktigt ökat personalbehov hos leverantören” ger möjlighet till omförhandling.
- Upphandlingsenheten har på en direkt fråga i augusti 2010 försäkrat samtliga anbudsgivarna att de ska få ersättning för förändringar som medför merkostnader för leverantören. Frågan var om det var korrekt uppfattat att leverantörerna i sin prissättning inte behövde ”ta höjd” för tillkommande kostnader p g a förändringar i uppdraget under avtalstiden. Svaret var ett kortfattat ”Ja”
- Avtalet och underlaget har i sin helhet formulerats av Fyrklövern. Svea hovrätt uttalade i ett liknande fall (T 5826-99) att det ställs stora krav på ett landsting eller kommun som formulerat ett avtal att kunna hävda att betungande avtalsinnehåll ska kunna tolkas in i ett oklart eller ofullständigt avtal. Avtalet ska då tolkas till förmån för motparten.
– Ur ett juridiskt perspektiv ser vi att Medhelp har goda chanser till framgång, men som alltid i den här typen av processer så finns ett visst mått av osäkerhet för alla parter. Därför når den här typen av tvister sällan domstolarna, utan görs normalt upp mellan parterna långt innan, säger Medhelps ombud, Eva-Maj Mühlenbock, advokat och specialist på offentlig upphandling på Lindahls advokatbyrå.
– Vi är de första att beklaga att vi tvingas gå igenom en sådan här process. En förhandlingslösning, som vi hela tiden varit öppna för, hade sparat både Fyrklövern och oss ett stort mått av både merarbete, obehag och, som det ser ut nu, nedmonteringen av en av Sveriges bästa ambulansverksamheter, säger Dag Carlqvist.
Mer detaljer finns att läsa i själv stämningsansökan.
För mer information eller den kompletta stämningsansökan vänligen kontakta:
Geir-Erik Hyvärinen, kommunikationschef Medhelp, 0702-52 99 81, Geir-Erik.Hyvarinen@medhelp.se