I brist på kompetens upphandlas miljöteknik på basen av lägsta pris

Kommunernas miljöteknikupphandlingar medför önskad påverkan: lägre energiförbrukning, minskade utsläpp av koldioxid och kostnadsbesparingar. Trots detta väljs i en femtedel av upphandlingarna det anbud som har lägst pris.

I en enkät som skickades till de i kommunerna som ansvarar för stora miljöteknikupphandlingar framgick att en överraskande stor del av upphandlingsbesluten fattas på basen av inköpspris enbart. Minskad energiförbrukning används som utvärderingskriterium i nästan hälften av upphandlingarna (49 procent), livscykelkostnader används som kriterium i 36 procent av upphandlingarna. Trots detta anger en femtedel av de tillfrågade inköpspriset som enda beslutskriterium. -I upphandlingar av miljöteknik borde besluten fattas i första hand genom att utvärdera det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet på basen av livscykelkostnadsberäkningar, säger Motivas expert Isa-Maria Bergman. - Det är dock svårt att göra en bra anbudsutvärdering och enkätsvaren bekräftade vår förhandsuppfattning om detta. Till och med 70 procent av de som svarade efterfrågar hjälp för att beräkna den totalekonomiska lönsamheten. Även riktlinjer för att bedöma anbudens miljöprestanda efterfrågades (61 procent av dem som svarat), säger Bergman. Priset spökar även på andra håll i miljöteknikupphandlingar. Enligt Motivas enkät anser 96 procent av de som svarade att de höga kostnaderna av ny teknik är ett hinder för att upphandla miljöteknik. Andra betydande hinder risker med teknikens funktionalitet (93 procent av de som svarat) samt begränsade resurser för att beakta miljöaspekter (91 procent av dem som svarat). Upphandlingslagens komplexitet ansågs även som ett hinder. - I ljuset av enkätresultaten ser det ut som att priset fortfarande är avgörande vid värdering av anbud antingen i brist på resurser eller kompetens. Den totalekonomiska lönsamheten tas då inte i beaktande och kommunerna väljer att förverkliga kortsiktiga lösningar, säger Bergman - Jag skulle önska större öppenhet för risktagande av kommunernas beslutsfattare. Ibruktagande av ny teknik och nya lösningar kräver oundvikligen risker av någon grad, fortsätter hon. Om man känner till de egna kostnaderna i ett livscykelperspektiv minskar risken. För att hjälpa kommunerna att möta dessa hinder har Motiva öppnat en ny rådgivningstjänst för miljöteknikupphandlingar. www.motivanhankintapalvelu.fi. Tjänsten riktar sig till dem som planerar och genomför offentliga upphandlingar. Tjänsten finns i sin helhet även på svenska. Enligt enkätsvaren har miljöteknikupphandlingar dock medfört önskade effekter. Hos 74 procent av de som svarat har energiförbrukningen minskat då nya lösningar upphandlats. Hos 46 procent har de medfört inbesparingar och hos 37 procent har gjorda upphandlingar medfört minskade koldioxidutsläpp. Motivas enkät var riktad till de personer I kommuner som ansvarar för upphandlingar av miljöteknik. Enkäten genomfördes per e-post och skickades till 338 tekniska chefer eller motsvarande. Svarsprocenten var 18,6 ( 63 svar). Enkäten genomfördes under tiden 25.3.-16.4.2010.

Taggar: