Orimlig konsekvens behöver prövas

Skolverket har i dag meddelat att man avslagit Praktiska Gymnasiets begäran om omprövning av Skolverkets krav på återbetalning av lärlingsbidrag på drygt 28 miljoner kronor. Praktiska Gymnasiet, som sedan i november 2017 är en del av AcadeMedia, kommer nu att låta Skolverkets beslut om återbetalning prövas i domstol.

- Vi beklagar naturligtvis Skolverkets beslut. För att kräva återbetalning av ett statsbidrag som använts korrekt bör det i våra ögon finnas mycket allvarliga brister i den utbildning som ges, och det är inte fallet här, säger Paula Hammerskog, kommunikationsdirektör på AcadeMedia.

Praktiska Gymnasiet ingår alltså sedan november 2017 i AcadeMedia. Anledningen till att AcadeMedia valde att förvärva Praktiska är att behovet av lärlingsutbildningar i Sverige är mycket stort. Ambitionen är att tillsammans med berörda myndigheter, och näringslivet, utveckla en fungerande lärlingsmodell. I avtalet mellan AcadeMedia och säljarna ingår en klausul där säljarna lämnat sedvanliga garantier för ekonomiska konsekvenser av händelser som inträffade före AcadeMedias förvärv.

Skolverket granskade under vintern och våren 2017/18 totalt sex bidrag som Praktiska Gymnasiet sökt och fått beviljade mellan åren 2015 och 2017. I fem av dessa hittades inga brister. I det sjätte, som gäller lärlingsbidrag, granskades cirka 4500 så kallade utbildningskontrakt, på totalt drygt 16 000 sidor. Här hittades en del formella brister i dokumentationen. Utbildningskontrakt är ett krav för att få statsbidrag för lärlingsutbildningar. Några brister i de genomförda lärlingsutbildningarna, eller i hanteringen av de bidrag som Skolverket betalat ut, har Skolverket inte hittat. Pengarna har betalats ut till Praktiska Gymnasiet, som i sin tur betalat de företag som tagit emot lärlingar.

Av skollagen (16 kap 11a§) framgår att specifika uppgifter som underskrifter ska finnas med i utbildningskontraktet. Det står också att man ska beskriva vilka delar av utbildningen, och omfattningen av dessa delar, som ska ges på arbetsplatsen. Det är här lagtexten ger utrymme för tolkning. Det har även lagstiftarna insett, den 1 juli i år ändras bestämmelsen i Skollagen.

Den gamla skrivningen av bestämmelsen lyder:

1. vilka delar av utbildningen som ska genomföras på arbetsplatsen och omfattningen av dessa delar,

Ny skrivning av bestämmelsen är från den 1 juli 2018:

1. vilka delar av utbildningen som ska genomföras på arbetsplatsen, hur många veckor av utbildningen som ska genomföras där varje termin och vilka tider som ska gälla för utbildningen på arbetsplatsen,

Det otydliga skrivningen har gjort att både kommuner och fristående huvudmän fått tolka denna förordning fritt och ta fram egna mallar för kontrakten.

Praktiska har utvecklat omfattande processer samt mallar för lärlingskontrakt. I kontraktet ska omfattning och inriktning beskrivas.

- Praktiska gymnasiet har velat göra rätt, och trott sig göra rätt. Instruktionen, och dokumentationen, är omfattande. Vi är helt med på att dokumentationen är viktig, men om varje detalj är så viktig som Skolverket nu gör gällande borde det givetvis finnas centrala mallar att följa. Det hade förenklat inte bara för oss som huvudman, utan främst för Skolverket, då hade ju alla gjort likadant, säger Paula Hammerskog.

- Vår uppfattning är att reglerna, och Skolverkets beslut, behöver prövas av domstol. Det är inte rimligt att administrativa brister, som självklart inte borde finnas, ska göra att hela utbildningsbidraget, för en korrekt genomförd utbildning, ska återkrävas, säger Paula Hammerskog.

På AcadeMedias hemsida finns material i ärendet, inklusive de mallar Praktiska Gymnasiet tagit fram för utbildningskontrakt. Vi har valt de mallar som gäller för för elever som går fordonsprogrammet. Det finns liknande material för samtliga 49 yrkesutgångar. En yrkesutgång är en yrkesinriktning som en elev får genom en viss kombination av kurser inom det program eleven valt. Inom fordon är billackerare, personbilsmekaniker och lastbilsförare exempel på yrkesutgångar. Länkarna ligger i slutet av texten på sidan.

AcadeMedia skapar möjligheter för människor att utvecklas. Våra 15 000 medarbetare på våra drygt 600 förskolor, grundskolor, gymnasieskolor och vuxenutbildningar har ett gemensamt fokus på kvalitet och utveckling. 

Alla 160 000 barn, elever och vuxenstuderande som går i våra verksamheter under ett år ska få en utbildning som är av så god kvalitet att de når utbildningens mål, samt de förutsättningar de behöver för att nå sin fulla potential. 

Vi är norra Europas största utbildningsföretag med verksamheter i Sverige, Norge och Tyskland. Vår storlek skapar trygghet och ger oss förutsättningar att vara en långsiktig och stabil utbildningsaktör som bidrar till det gemensamma samhällsbygget.

Paula Hammerskog, kommunikationsdirektör

073-334 187 50

paula.hammerskog@academedia.se