Bristfällig prövning av tillstånd för genetiskt modifierade organismer

Riksrevisionen har granskat om regering och ansvariga myndigheter lyckas upprätthålla balansen mellan det tekniskt möjliga och det etiskt och miljömässigt rimliga i arbetet med genetiskt modifierade organismer (GMO) i livsmedel, foder och industriråvaror. Granskningen visar att nuvarande prövning inte säkerställer att de etiska och miljömässiga kraven tillgodoses. Riskbedömningen inför all prövning behöver utvecklas. Dessutom är regelverket för odlingen av GMO-grödor otillräckligt.

–Frågan om genteknik och genetiskt modifierade organismer väcker ofta oro hos allmänheten. Om
inte allmänhetens förtroende ska äventyras är det viktigt att ansvariga myndigheter i sin prövning följer reglerna och lägger större vikt vid etiska och miljömässiga konsekvenser än vad man gjort hittills, säger riksrevisor Lennart Grufberg.

I Sverige finns ännu ingen kommersiell odling av genetiskt modifierade grödor och den försöksverksamhet som pågår är hittills begränsad. De flesta fältförsök som godkänts i Sverige har hanterats av Jordbruksverket och gäller bland annat genetiskt modifierad potatis, raps och sockerbeta. Jordbruksverkets prövning är inte så bred och ingående som regelverket kräver. Etiska frågor, där bland annat samhällsnytta ska vägas mot risk, är bristfälligt hanterade. Jordbruksverket har inte heller tagit hänsyn till indirekta risker för till exempel den biologiska mångfalden i sina tillståndsärenden.

När det gäller marknadsgodkända GMO som ska odlas kommersiellt saknas regler som ser till att grödor inte får oönskad spridning. Det saknas även regler för miljöansvar och skadestånd i fall spridning sker. Eftersom användningen av genetiskt modifierade grödor kommer att öka framöver anser Riksrevisionen att det är nödvändigt att regeringen utvecklar regelverket på detta område.

Fakta: Genteknik är samlingsnamnet för de tekniker som används för att isolera, mångfaldiga, förändra eller kartlägga genetiskt material eller för att överföra det mellan organismer. När arvsmassa förs över från en organism till en annan blir resultatet en genetiskt modifierad organism. Egenskaper som tillförts jordbruksgrödor är till exempel ökad tolerans mot ogräsmedel och ökad motståndskraft mot skadedjur.

Rapporttitel: Genetiskt modifierade organismer – det möjliga och det rimliga. RiR 2006:31, www.riksrevisionen.se
Ansvarig riksrevisor: Lennart Grufberg, 08-517 140 10, 0734-45 20 10
Projektledare: Ingrid Carlman, 08-517 140 46, 0734-45 20 46
Projektmedarbetare: Thomas Dawidowski, 08-517 143 01