Försämrad matchning på arbetsmarknaden beror inte främst på vilka som söker jobb
Matchningen mellan arbetssökande och lediga jobb har försämrats stadigt de senaste åren. Riksrevisionen kan nu visa att den metod som har använts för att analysera utvecklingen inte har varit ändamålsenlig. Detta riskerar i sin tur att leda till felaktiga slutsatser om vilka insatser som bör prioriteras.
Flera studier har visat att matchningen på den svenska arbetsmarknaden har försämrats de senaste åren, i synnerhet efter finanskrisen. Förbättrad matchning är därför en av Arbetsförmedlingens viktigaste uppgifter.
Enligt tidigare studier, och Arbetsförmedlingens egna analyser, beror den försämrade matchningen i stor utsträckning på att gruppen arbetssökande har förändrats – och i ökande utsträckning består av personer med bland annat låg utbildningsnivå, hög ålder, utrikes bakgrund och nedsatt arbetsförmåga på grund av funktionsnedsättningar.
Riksrevisionens nya granskning visar dock att endast en tredjedel av den försämrade matchningen kan förklaras med den så kallade individsammansättningen. Huvuddelen av försämringen är ännu så länge oförklarad.
– Vår bedömning är att bristerna i analyserna beror på att Arbetsförmedlingen har använt makrodata för att besvara frågor som kräver mikrodata. Därmed finns det också anledning att befara att Arbetsförmedlingens val av insatser har baserats på analys med tydliga svagheter, säger riksrevisor Stefan Lundgren.
Riksrevisionen rekommenderar Arbetsförmedlingen att göra fördjupade analyser av försämringarna av matchningen, och att då använda en analysmetod som är bättre lämpad.
Riksrevisionens egna analyser visar också att skillnaden mellan förhållandevis väletablerade grupper och så kallade utsatta grupper när det gäller chansen att få jobb har minskat de senaste åren, tvärt emot vad Arbetsförmedlingens analyser hittills sagt.
– Eftersom försämringen i matchningen till den största delen beror på något annat än man tidigare trott bör myndigheten överväga att i större utsträckning fokusera på att undersöka varför förhållandevis väletablerade grupper fått försämrad jobbchans, säger Nikolay Angelov, projektledare för granskningen.
Riksrevisionen rekommenderar dessutom Arbetsförmedlingen att överväga att utreda vilken typ av arbeten som är lediga i dag jämfört med tidigare – samt hur dessa relaterar till kompetensen bland de arbetssökande – för att öka möjligheterna till förståelse för den försämrade matchningens orsaker.
Rapporten finns att ladda ner från Riksrevisionens webbplats
Matchningen på den svenska arbetsmarknaden – sökandesammansättningens betydelse (RiR 2017:26)
Olle Castelius
Pressekreterare, Riksrevisionen
Tfn: 08-51 71 42 06, 073-445 22 06
olle.castelius@riksrevisionen.se
Riksrevisionens uppdrag är att granska vad statens pengar går till, hur de redovisas och hur effektivt de används.