Kraftig ökning av oanvända forskningspengar
En granskning från Riksrevisionen visar att volymen oanvända forskningsbidrag har ökat med 74 procent sedan 1998. Ökningen av oanvända bidrag har varit särskilt kraftig sedan 2005. Situationen beror inte bara på att högskolorna har fått ökade forskningsbidrag utan också på andra faktorer.
Riksrevisionen har granskat varför de forskningsbidrag som externa forskningsfinansiärer ger lärosätena inte omsätts i forskning på det sätt som planerats . Det handlar om stora belopp, vid slutet av år 2009 sammanlagt 12,8 miljarder kronor, vilket motsvarar ungefär ett års externt finansierad forskning.
Ökningen beror till viss del på att forskarna har fått mer forskningsbidrag och att det har skett en koncentration av pengar till vissa forskare. Koncentration av bidrag kan göra att de prioriterade forskarna får svårt att hinna omsätta pengarna i forskning i den takt som planerats. Granskningen visar också att lärosäten och forskare tenderar att hålla på pengarna eftersom de är osäkra på sin framtida finansiering.
Enligt Riksrevisionen har regeringen inte ställt tillräckliga krav på uppföljning av bidragen. Bristen på uppföljning leder till att systemet inte blir tillräckligt transparent och att man inte kan se hur mycket pengar som finns oanvända.
– Riksdagen har avsatt avsevärda medel till forskning. Systemet bör bli effektivare så att forskningsbidragen används som planerats, bland annat genom att bidragen följs upp bättre, säger riksrevisor Gudrun Antemar.
Riksrevisionen rekommenderar att regeringen ser till att det tydligt framgår hur mycket forskningsbidrag som betalas in till lärosätena varje år. Regeringen bör också ge forskningsråden i uppdrag att förbättra uppföljningen av de forskningsbidrag som fördelas av råden. Universitet och högskolor bör regelbundet och systematiskt följa upp användningen av bidragen och skapa sådana anställningsförhållanden för forskarna att de vågar använda forskningsbidragen.
Fakta: Volymen oförbrukade bidrag har i reala termer ökat från 7,4 miljarder kronor 1998 till 12,8 miljarder kronor 2009. De oförbrukade bidragen motsvarar ungefär ett års externt finansierad forskning. Forskningsbidragen är öronmärkta medel, beviljade efter ansökningsförfarande, till specifika forskningsprojekt.
Rapporttitel: Oförbrukade forskningsbidrag vid universitet och högskolor (RiR 2011:3)
Rapporten kan hämtas och beställas på www.riksrevisionen.se
Riksrevisor: Gudrun Antemar
Projektledare: Nina Gustafsson Åberg, 08-517 140 54, 073-445 20 54
Pressekreterare: Pernilla Eldblom, 08-517 142 00, 073-445 22 00
Taggar: