Otydlig redovisning av budgetmålen

Regeringens redovisning av de budgetpolitiska målen är bristfällig. Det visar Riksrevisionens granskning av 2009 års ekonomiska vårproposition.

Två av de tre indikatorer som regeringen använder för att följa upp det så kallade överskottsmålet visar att målet underskrids kraftigt fram till 2012, medan den tredje visar att målet överskrids. Indikatorerna ger därför en begränsad vägledning för inriktningen av finanspolitiken. Dessutom visar granskningen att regeringen skapat en större marginal till utgiftstaket 2010. Detta har skett genom att amorteringar av infrastrukturlån tidigarelagts och genom att det extra statsbidraget till kommunerna redovisats som utgift redan 2009. Det innebär att utgiftstakets stramhet i förhållande till överskottsmålet minskar utan att detta klart motiveras i propositionen. Innebörden av den redovisade prognosen av stora underskott i kommunsektorn är också svårtolkad eftersom kommuner och landsting, enligt det så kallade balanskravet, inte får besluta om en budget med underskott. Frågan om kommunerna kommer att bryta mot kommunallagen eller genomföra besparingar alternativt skattehöjningar och vad det får för effekter på ekonomin lämnas obesvarad. – Det är i kristider som regeringens tillämpning av det finanspolitiska ramverket sätts på prov. För att upprätthålla förtroendet för finanspolitiken är det i ett sådant läge av särskild vikt att uppföljningen av de budgetpolitiska målen presenteras på ett utförligt och tydligt sätt. Utan en tydlig redovisning och uppföljning av budgetmålen blir inte vårpropositionen det underlag för politisk debatt om budgetpolitiken som riksdagen beslutat att den ska vara, säger riksrevisor Eva Lindström. Bakgrund Riksrevisionen granskar regelbundet regeringens tillämpning av det finanspolitiska ramverket i de ekonomiska propositionerna. Syftet är att bidra till att finans- och budgetpolitiken redovisas på ett utförligt och tydligt sätt för riksdagen och allmänheten. En transparent redovisning av politikens inriktning i förhållande till de budgetpolitiska målen stärker förtroendet för finanspolitiken och bidrar till en stabil ekonomisk utveckling. Rapporttitel: Tillämpningen av det finanspolitiska ramverket. Regeringens redovisning i 2009 års ekonomiska vårproposition (RiR 2009:14) Rapporten kan hämtas och beställas på www.riksrevisionen.se Ansvarig riksrevisor: Eva Lindström, 08-517 140 20 Projektledare: Thomas Hagberg, 08-517 142 41