Otydligt mål för utanförskapet – ökar risken för felprioriteringar

Regeringens definition och mätning av utanförskapet på arbetsmarknaden är otydlig. Därmed är det svårt att veta om målet för sysselsättningspolitiken uppnås. Det visar en ny granskning från Riksrevisionen.

– För att ett mål ska fungera effektivt måste det gå att avgöra om målet uppnås. Begreppet utanförskap är svårt att styra efter och följa upp, eftersom det inte är tydligt definierat. Därför bör regeringen precisera begreppet utanförskap, säger riksrevisor Claes Norgren.

Riksrevisionens granskning visar att regeringens användning av begreppet utanförskap är otydlig. Definitionen av begreppet utanförskap uppfyller inte de krav på mål som riksdagen ställt upp. Otydligheten kan leda till en mindre effektiv styrning och uppföljning. Genom att använda ett otydligt mål riskerar regeringen också felprioriteringar inom sysselsättningspolitiken.

Granskningen visar också att regeringens uppskattningar av utanförskapets omfattning inte är rättvisande. I uppskattningarna ingår personer som har en relativt stark ställning på arbetsmarknaden, till exempel korttidsarbetslösa och korttidssjukskrivna. Samtidigt saknas personer som har en svag ställning.

Regeringens redovisning av sysselsättningspolitikens förväntade effekter har förbättrats. Fortfarande kvarstår dock brister. Bland annat bör bedömningarna av en reforms kostnader i större utsträckning ta hänsyn till de effekter som reformen förväntas leda till. På så sätt ges en mer rättvisande bild av reformernas totala kostnader.

Riksrevisionen anser att regeringen bör fortsätta sitt arbete att utveckla indikatorer på hur arbetsmarknaden fungerar. Därmed förbättras möjligheterna att utvärdera effekterna av sysselsättningspolitiken.

Rapporttitel: Utanförskap och sysselsättningspolitik – regeringens redovisning (RiR 2008:26)

Rapporten kan hämtas och beställas på www.riksrevisionen.se

Ansvarig riksrevisor: Claes Norgren, 08-517 140 30
Projektledare: Christian Andersson, 08-517 143 08, 073-445 23 08