Rekrytering av internationella studenter – bättre uppföljning behövs

Allt fler utländska studenter rekryteras till universitet och högskolor för att främja utveckling och kvalitet i undervisning och forskning. Men målen följs inte upp och det är oklart hur lärosätenas verksamhet påverkas, visar en ny granskning från Riksrevisionen.

– Regeringen och lärosätena vet inte om fler internationella studenter ger de effekter man önskar. Det behövs bättre uppföljning av målen och intentionerna. Då finns större förutsättningar att ta ställning till fortsatt inriktning och omfattning av rekryteringen av internationella studenter, säger riksrevisor Karin Lindell.

Riksrevisionen har granskat hur regeringen och tre lärosäten styr, genomför och följer upp den ökade rekryteringen av utländska studenter och vilka konsekvenser rekryteringsökningen för med sig. Granskningen visar att det inte finns någon uppföljning av hur verksamheten främjar kulturell förståelse eller hur resursanvändningen påverkas inom lärosätena. Granskningen indikerar att svenska och utländska studenter vanligtvis inte deltar i samma utbildning och att språkkunskaperna varierar. Därför är det oklart hur kulturell förståelse främjas.

Granskningen belyser också att den ökade rekryteringen kräver omfattande arbetsinsatser i antagningsprocesserna. Riksrevisionen föreslår därför att regeringen och lärosätena förbättrar uppföljningen och vidareutvecklar processerna för antagning och uppehållstillstånd för studier.

Bakgrund: Högskolelagen föreskriver att universitet och högskolor bör främja förståelsen för andra länder och internationella förhållanden. Regeringen har i en nationell strategi fastställt mål om att öka rekryteringen av utländska studenter, med skälet att studenterna kan vara en tillgång för undervisnings- och forskningsmiljöernas utveckling och kvalitet. Läsåret 2006/07 fanns sammanlagt nära 28 000 utländska studenter i Sverige. Av dem var ca 17 000 fritt resande studenter, övriga var utbytesstudenter. Högskolans kostnader för utbildning för såväl svenska som utländska studenter finansieras med statliga medel genom det generella resurstilldelningssystemet.

Rapporttitel: Rekryteringen av internationella studenter till svenska lärosäten. RiR 2008:22.

Rapporten kan hämtas och beställas på www.riksrevisionen.se

Ansvarig riksrevisor: Karin Lindell, 08-517 140 40
Projektledare: Inger Sandberg, 08-517 140 48