Sjukas arbetsförmåga har prövats för sällan

Sjukskrivna som inte kan återgå till sitt ursprungliga arbete har för sällan prövats för andra arbeten av Försäkringskassan. Det har varit ovanligt att sjukskrivna lämnar sjukförsäkringen för annat arbete, studier eller för att söka nytt arbete.

Riksrevisionen har granskat hur Försäkringskassan bedömde arbetsförmågan mot hela arbetsmarknaden för sjukskrivna i den modell som användes fram till juli 2008. Försäkringskassan ska alltid pröva om den sjukskrivne kan klara av annat arbete om det står klart att sjukdomen gör det omöjligt för den sjukskrivne att återgå till sin ursprungliga arbetsgivare. Granskningen visar att Försäkringskassan gjorde en sådan prövning i endast 71 procent av fallen. Oftast bedömde inte heller den behandlande läkaren om den sjukskrivne kan klara annat arbete. Av dem som inte kunde återgå till sin arbetsgivare var det 18 procent som avslutade sjukskrivningen, övriga fortsatte att vara sjukskrivna eller beviljades sjuk- och aktivitetsersättning.

– Anknytningen till den sjukskrivnes arbetsgivare behölls ofta, trots att en återgång dit inte bedömdes som möjlig. Det är viktigt att en av de bärande tankarna i sjukförsäkringen efterlevs, även när resultatet av bedömningen kan bli arbetslöshet, säger riksrevisor Karin Lindell.

Sedan drygt ett halvår gäller nya regler för Försäkringskassans bedömning av arbetsförmågan. Bland annat har det införts fasta tidgränser för när detta ska ske. Riksrevisionen anser att förändringen kommer att underlätta för Försäkringskassan, men befarar att det finns för få drivkrafter i den nya modellen för att komma till rätta med de problem som granskningen pekar på.

Fakta: Sjukförsäkringen syftar till att ersätta inkomst vid arbetsoförmåga orsakad av sjukdom. I vissa fall omöjliggör sjukdomen en återgång till ordinarie arbetsgivare. Försäkringskassan ska alltid pröva om den sjukskrivne kan klara av annat arbete, om det står klart att sjukdomen gör det omöjligt för den sjukskrivne att återgå till sin ordinarie arbetsgivare. I den nya rehabiliteringskedjan, som infördes den 1 juli 2008, ska Försäkringskassan genomföra denna prövning efter 180 dagars sjukskrivning.

Rapporttitel: Omställningskrav i sjukförsäkringen – att pröva sjukas förmåga i annat arbete (RiR 2009:1)
Rapporten kan hämtas och beställas på www.riksrevisionen.se

Ansvarig riksrevisor: Karin Lindell, 08-517 144 40
Projektledare: Anders Viklund, 08-517 141 17, 073-445 21 17

Presskontakt: Ann-Mari Skorpen, 08-517 140 35, 07-445 20 35