Stockholms Stadsmission: Sveriges kommuner får underkänt i sitt arbete med att motverka hemlöshet

Bostadsbrist är ett stort problem i Sverige och en verklighet som särskilt drabbar ekonomiskt svaga hushåll. Sveriges kommuner har verktyg för att minska bostadsbrist och hemlöshet, men de används i mycket liten utsträckning. Det visar en ny rapport från Stockholms Stadsmission där 22 av 26 kommuner underkänns och hela åtta kommuner har så låg ambitionsnivå att de varnas. Nu efterlyser Stockholms Stadsmission ett större engagemang bland Sveriges kommuner, ”tak-över-huvudet”-garanti och en nationell hemlöshetsstrategi. 

Hemlösheten i Sverige ökar. På Stockholms Stadsmissions verksamhet ”Stadsmissionens center” som riktar sig mot människor i akut hemlöshet har besökssiffrorna fördubblats under en treårsperiod: Från 15 000 besökare 2011 till 30 000 besökare 2014.

En anledning till ökningen är den rådande bostadsbristen, där de som drabbas särskilt hårt är unga och studenter, äldre med låg pension, samt nyanlända och EU-migranter – det vill säga människor med svag ekonomi. Trots att Sveriges kommuner har verktyg för att påverka situationen genom att exempelvis bygga billigt prioriteras dyra lägenheter, vilket driver människor med bristande betalningsförmåga till hemlöshet.

– Vi märker av hur hemlösheten byter skepnad. Från att länge ha kopplats till missbruksproblematik och psykisk ohälsa ser vi nu hur hemlöshet allt oftare beror på fattigdom i kombination med bristande stöd för individen att förbättra sin situation, säger Marika Markovits, direktor på Stockholms Stadsmission.

Ett flertal kommuner varnas  
I Hemlös 2015 har Stockholms Stadsmission undersökt hur 26 av Sveriges största kommuner använder de bostadspolitiska verktyg som de har till sitt förfogande för att minska hemlöshet. Bland dessa undersöker rapporten särskilt hur kommunerna använder styrmedlet ägardirektiv till allmännyttan*. Resultatet visar att ingen kommun uppnår nivån ”väl godkänd”, 22 av 26 kommuner får betyg ”underkänt” och hela 8 kommuner varnas**. 

Utdrag ur Hemlös 2015:

• I färre än hälften av de undersökta ägardirektiven framgår det att det allmännyttiga bostadsföretaget ska verka för att förbättra bostadssituationen för hemlösa och andra utsatta grupper på bostadsmarknaden.
• Sex av 43 ägardirektiv innehåller konkreta åtgärder för att hjälpa svaga grupper till bostad.
• Kravet att bygga billigt förekommer i fem av 43 ägardirektiv.
• 17 av 43 undersökta ägardirektiv lägger särskild vikt vid bostäder åt unga och studenter – trots att frågan har debatterats länge.
• Två av 43 ägardirektiv nämner specifikt flyktingar och EU-migranter och deras behov och förutsättningar på bostadsmarknaden.

En nationell hemlöshetsstrategi behövs  
Stockholms Stadsmission efterlyser nu ett större engagemang bland Sveriges kommuner och uppmanar Sveriges riksdag och regering att skapa förutsättningar som underlättar. Bland åtgärderna föreslås beslut som en nationell ”tak-över-huvudet”-garanti som säkerställer att ingen behöver sova utomhus, samt en nationell hemlösstrategi med nationella mål för vad arbetet ska uppnå.

– En tydlig och delad målbild skulle underlätta samordningen och ansvarsfördelningen, dels mellan olika politiska beslutsnivåer, dels kommuner emellan. Hemlöshetsstrategin skulle dessutom bidra till kunskapsspridning mellan civilsamhället och det offentliga Sverige. Det är hög tid att regering och kommuner börjar ta hemlöshet och bostadsbrist på allvar, säger Marika Markovits.

Läs rapporten här: http://bit.ly/1Yu5bWl

*Om ägardirektiv till allmännyttan:
Ägardirektivet till allmännyttan är ägarens sätt att bestämma vad kommunägda bostadsbolag ska ägna sig åt. Om ett ägardirektiv upprättas och antas av kommunfullmäktige ska det följas, enligt lag. Hur ägardirektivet ska se ut till innehållet avgör däremot politikerna. Det betyder att politikerna i ägardirektivet har ett kraftfullt redskap för att påverka förutsättningar på den lokala bostadsmarknaden.  

**Resultat granskning av kommuner:
Ingen kommun uppnår nivån ”väl godkänd”. Fem kommuner får betyget godkänt i utvärderingen; Stockholms stad, Karlstad kommun, Malmö stad, Sundsvalls kommun och Östersunds kommun. Gemensamt i dessa fall är att kommunfullmäktige tydligt förstått att man som ägare har ett ansvar för den lokala bostadspolitiken och att det är viktigt att allmännyttan tar ett socialt ansvar.

22 kommuner* samt Micasa Fastigheter (Stockholms stad) får underkänt i Stockholms Stadsmissions utvärdering. Utmärkande för dessa är bristen på både långsiktiga mål och kortsiktiga åtgärder för att underlätta för ekonomiskt svaga hushåll. Sammanlagt åtta kommuner** får noll poäng i värderingen och varnas därför. Genomgående för dessa är en mycket låg ambitionsnivå.

*Eskilstuna kommun (Eskilstuna Kommunfastigheter AB och Torshälla Fastighet AB), Helsingborgs stad, Stockholm (Micasa Fastigheter), Gävle kommun, Kalmar kommun, Västerås kommun, Gotland, Huddinge kommun, Linköpings kommun, Luleå (Lulebo AB), Norrköpings kommun, Växjö kommun, Borås kommun, Halmstad kommun, Uppsala kommun.

**Falu kommun, Göteborgs stad (Göteborgs stads bostadsaktiebolag, Familjebostäder i Göteborg, Gårdstensbostäder AB och Bostads AB Poseidon), Jönköpings kommun (AB Bankerydshem, Bottnaryds Bostads AB, AB Grännahus, AB Norrahammars Kommunala Bostäder, Visingsö Bostäder AB och Bostads AB Vätterhem), Karlskrona kommun, Luleå kommun (Kronan Exploatering AB), Lunds kommun, Umeå kommun, Örebro Kommun.

Om Hemlös 2015:
Sedan 2010 har Stockholms Stadsmission årligen tagit fram en hemlöshetsrapport. Syftet är att ge en aktuell bild av hemlöshetssituationen i Sverige och belysa en del av de problem som Stockholms Stadsmission möter i arbetet med människor som lever i hemlöshet. Hemlös 2015 består av två delar. Del 1 ger en aktuell bild av hemlösheten i Sverige. Källmaterialet är baserat på uppgifter från Stockholms Stadsmissions egna verksamheter samt offentlig statistik från myndigheter som Boverket och Socialstyrelsen. Del 2 har temat ”bostäder för ekonomiskt svaga hushåll”. Här redogörs för vilka bostadspolitiska verktyg som riksdag, regering och kommuner har samt i vilken utsträckning dessa används, med särskild fokus på ägardirektiven till de allmännyttiga bostadsföretagen. Källmaterialet i del 2 är hämtat ur öppna källor, som forskning och lagstiftning om/i bostadsfrågor, beslut i valda församlingar samt nyhetsartiklar. 

För mer information, vänligen kontakta:
Marika Markovits, direktor Stockholms Stadsmission
0704-25 64 12, marika.markovits@stadsmissionen.se

Marika Hjelm Siegwald, kommunikations- och insamlingschef Stockholms Stadsmission
0704-25 67 18, marika.hjelmsiegwald@stadsmissionen.se

Om Stockholms Stadsmission: 
Stockholms Stadsmission är en ideell förening, fristående från stat, kommun och kyrka som samarbetar med kommun, landsting och andra idéburna organisationer. Stockholms Stadsmission bedriver verksamheter för människor i hemlöshet och missbruk, barn, ungdomar och äldre. Stockholms Stadsmission bedriver också̊ skolverksamhet och sociala företag, där second hand ingår. Läs mer på: stadsmissionen.se.

Taggar: