Svensk försvarsindustri stödjer globalt regelverk för vapenhandel

Under oktober skall Generalförsamlingen i FN vid sin 67:e session avhandla ett globalt bindande avtal för reglering av den legitima handeln med konventionella vapen – Arms Trade Treaty (ATT).

I ett pressmeddelande från den 26:e september har den svenska statens inställning till ATT klargjorts av Handelsminister Ewa Björling. Detta gjordes i ett gemensamt uttalande med flera andra länders utrikesministrar. Man efterfrågade också civila samhällets och industrins stöd i frågan.

Säkerhets- och försvarsföretagen, SOFF, stödjer ATT förhandlingarna och tanken bakom detta avtal fullt ut.

Sedan FN resolutionen från 2006 om att ta fram ett ATT har processen pågått med målet att ett avtal skall vara på plats under 2012.

SOFF har, från första början, följt och stöttat arbetet inom FN. Det har gått ut på att förhandla fram regler för producerande och exporterande länder, men också för importerande länder. Även länder som inom några år kommer att ha en allt större mängd produktion och export såsom Brasilien, Ryssland, Indien, Kina och Sydkorea har omfattats.

Handel med vapen är en förutsättning för säkerhets och försvarspolitik
Fria stater har både en rättighet och en skyldighet att kunna försvara sitt nationella territorium och sina medborgare. I dag är den uppgiften komplex då uppgiften inte bara handlar om geografiska gränser utan om att skydda för samhället vitala flöden av t.ex. människor, varor och tjänster. För att kunna föra en trovärdig säkerhets- och försvarspolitik behövs en försvarsförmåga uppbyggd av kunnig personal och kvalificerad materiel. Men att utveckla och tillverka försvarsmateriel är svårt, dyrt och forskningsintensivt. Internationella samarbeten och gemensamma investeringar förutsätts inom många områden, redan i forsknings- och utvecklingsfaserna. Större serier av produkter, till flera länder, innebär kostnadsdelning och samtidigt ökade förutsättningar för optimalt samarbete vid internationella insatser. Även utbildning, träning och logistikfunktioner vinner på att delas mellan många. Detta leder både till ökad operativ effektivitet samt ekonomisk vinst. Det finns också många länder som helt saknar en egen försvarsindustri. Mot den här bakgrunden är import och export av försvarsmateriel ett nödvändigt bidrag till länders förmåga att föra en trovärdig säkerhets- och försvarspolitik.

Globala regelverk är nödvändiga
Exportverksamhet måste bygga på politisk inriktning och ske under statlig kontroll. Illegal handel gynnar inga säkerhetspolitiska intressen eller mänskliga rättigheter. Alla måste vara med och ta ansvar både i Sverige, i EU och bland övriga aktörer på den globala marknaden. I dag finns inte något globalt täckande regelverk. De flesta producerande och exporterande länderna, inkluderande Sverige, har dock sedan länge egna strikta nationella regelverk. Men det finns också länder som har i det närmaste obefintliga regelverk och detta öppnar för oönskad legal handel och även illegal handel.

Därför är vår syn på ett ATT avtal mycket positiv. För att det ska vara verkningsfullt måste det, enligt vår mening, bli globalt bindande och ratificeras av merparten av FN medlemsstater. Det måste också innehålla tydliga krav på nationell implementering av lagar och förordningar, kontroller och bestraffningsåtgärder.

Svenska företag agerar på den globala marknaden och lyder redan idag bl.a. under strikta svenska och EU regler. Dessa regler menar vi, är användbara som ingångsvärden i en förhandling om ett globalt regelverk. Vi har investerat i robusta system för efterlevnad av alla regelverk, vilket många länder idag är imponerade av.

Inom EU finns också en mängd initiativ som arbetar för att det ska finnas en konkurrenskraftig europeisk försvarsindustri som kan uppfylla de krav som EU och dess medlemsstaters försvars-, säkerhets- och utrikespolitiska önskemål ställer. Ett globalt avtal är då viktigt för att upprätthålla balansen mellan EU, USA och tillväxtländer så som BRICK länderna.

Den senaste förhandlingsomgången i FN, avslutades i juli och där deltog Sverige med representanter från försvarsföretagen, utrikesdepartementet och ett antal NGO. Att hitta en balans mellan högt ställda ambitioner, såsom från EU, och den misstänksamhet mot ett avtal som utryckts av flera stater, var avgörande för att åstadkomma konsensus. Stora framsteg gjordes men den planerade slutförhandlingen gick inte i lås.

SOFF har stöttat och kommer att fortsätta att stötta förhandlingarna med våra unika kunskaper och vår erfarenhet av de globala marknadsförhållandena.

Vi anser att avtalet är mycket viktigt och vi kommer att fortsätta vårt engagemang och bidrag i denna process. Vi ställer oss därför bakom den svenska regeringens linje om att en ny förhandlingsomgång inom ramen för FN skall starta så snart som möjligt. Vi ser fram mot en fortsatt kontinuerlig dialog med den svenska regeringen.

Vi har tidigare också varit drivande vid framtagningen av den europeiska uppförandekoden mot korruption som har sin bakgrund i OECD-konventet 1997.

Jan Pie, Generalsekreterare

Säkerhets och förvarsföretagen, SOFF
Storgatan 5 | Box 5510 | 114 85 Stockholm | Tel: 08-782 08 00 | info(@)soff.se

Taggar: