Brister i utförande av projekt i DR Kongo

En oberoende utvärdering som just inkommit till Sida visar på brister och problem i ett projekt som har haft till syfte att stärka den offentliga administrationen i Demokratiska Republiken Kongo, DRK. Projektet var ett tre-partssamarbete mellan Sverige, DRK och Sydafrika där alla parter bidragit med finansiering. Genomförande part var ministeriet för offentlig administration i Sydafrika.

Trepartssamarbetet startade 2005 och har inventerat offentliganställda i DRK för att undvika misshushållning av statens resurser. Projektet har, påpekar rapporten, varit ostrukturerat i sitt genomförande liksom i uppföljning och förstudien till projektet har varit bristfällig. Trots många problem har projektet kunnat upprätta ett lönesystem med avlöningslista, identifierat personal till pensionssystemet och tagit fram information som använts för planering av framtida personalresurser och en övergripande reform av den offentliga sektorn. Idag är hälften av de cirka 100 000 offentliganställda i Kinshasa registrerade men projektet har inte varit tillräckligt integrerat i resten av statsförvaltningen.

– Vi välkomnar utvärderingen men tycker givetvis att det är beklagligt att projektet inte integrerats bättre. Rapporten innehåller viktiga lärdomar inför framtida trepartssamarbeten i riskfyllda miljöer, exempelvis att ansvarsfördelningen mellan parterna är tydlig. Det är viktigt att använda afrikansk kompetens för att utveckla afrikanska lösningar, säger Magnus Lindell, biträdande generaldirektör på Sida.

I nästa steg kommer Sida att lämna över och diskutera utvärderingen med det Sydafrikanska ministeriet och samarbetsparten i DRK. Samtidigt har Sida beredskap för att ytterligare stötta projektet för att garantera långsiktigheten.

Utvärderingen har inte utrett utstående frågor kring den finansiella uppföljningen och rapporteringen. Eftersom Sida saknar en del information kring detta från den sydafrikanska parten, kommer verifikationer och förtydliganden att begäras in. Först därefter kan beslut tas om eventuella ytterligare åtgärder.

Sida har stött projektet med 22 miljoner under 2005-2006. Därmed avslutade Sida samarbetet medan DRK och Sydafrika fortfarande driver projektet med egen finansiering.

För mer information kontakta Sidas presstjänst: 08-698 55 55 eller press@sida.se