Ny rapport: Katastrofbistånd efter tsunamin – vad betydde det för utvecklingen på lång sikt?

Insatserna efter tsunamin i Sydostasien i december 2004 var den snabbaste och mest massiva humanitära katastrofinsatsen någonsin. En omfattande internationell utvärdering som publicerades i juli 2006 visade att insatserna räddat liv och lindrat nöd, men också att humanitärt stöd behöver förbättras väsentligt.

Men vad betydde katastrofinsatserna för den långsiktiga utvecklingen av regionen? En ny internationell uppföljande utvärderingsrapport har – fyra år efteråt ¬– analyserat kopplingen mellan katastrofbistånd, återuppbyggnad och långsiktig utveckling i Indonesien, Sri Lanka och Maldiverna. Utvärderingen visar på en rad positiva effekter. Men det framgår tydligt att olika insatser tidigt behöver knytas ihop för att effektivt bidra till utvecklingen på lång sikt. – Fyra år efter tsunamin ser vi att de akuta insatserna efter katastrofen bäst bidragit långsiktigt när det gäller att normalisera det lokala livet och att öka riskmedvetenheten. Vi noterar att de inte i tillräcklig utsträckning medverkat till att minska fattigdomen och att bygga lokal kapacitet, säger Stefan Dahlgren, utvärderare på Sidas sekretariat för utvärdering som också lett den internationella utvärderingen. – Katastrofbiståndet har samverkat mest framgångsrikt för långsiktig utveckling i de fall där den nationella staten själv tidigt tog en ledande roll. En annan iakttagelse är att katastrofen fortfarande behandlas som något extraordinärt av regeringar och givare, medan katastrofen lyft fram behovet att bygga in en permanent krisberedskap i denna region, säger Stefan Dahlgren. En annan slutsats är att de internationella organisationer som arbetar med katastrofinsatser delvis saknar expertis för att hjälpa människor till långsiktig försörjning. Man konstaterar även i rapporten att tsunamin inte har lett till ökade konflikter eller migration. – Vi hoppas att utvärderingen ska kunna ge vägvisning även vid annan typ av återuppbyggnad, som exempelvis nu efter inbördeskriget i Sri Lanka. Att tänka långsiktigt redan tidigt i en katastrof är avgörande för hur effektivt dessa olika insatser kommer att kunna bidra till återuppbyggnad och långsiktig utveckling, säger Stefan Dahlgren. Bakom rapporten står utvärderingsavdelningarna hos ett 10-tal bilaterala givare, organisationer samt ministerier och myndigheter på Sri Lanka och Indonesien. Utvärderingens resultat, slutsatser och rekommendationer kommer inom de närmaste månaderna att diskuteras i de respektive länderna. Ladda ner rapporten på www.sida.se/sida/jsp/sida.jsp?d=118&a=47010&searchWords=52010 För mer information kontakta Sidas presstjänst 08-698 5555