Missriktad politik att försöka förbättra miljön genom offentlig upphandling

Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi överlämnar i dag rapporten Offentlig upphandling eller gröna nedköp? En ESO-rapport om miljöpolitiska ambitioner av Sofia Lundberg och Per-Olov Marklund till Finansdepartementet.

Myndigheterna ställer allt oftare miljökrav i sina offentliga upphandlingar. Den offentliga sektorns köpkraft förväntas påverka produktionen och konsumtionen i mer hållbar riktning och de miljöpolitiska förhoppningarna är högt ställda.

I rapporten analyseras möjligheterna att bedriva miljöpolitik genom s.k. grön upphandling. Författarna framhåller att gröna upphandlingar har begränsade förutsättningar att fungera som effektiva styrmedel i miljöpolitiken. I värsta fall kan de leda till ökad miljöbelastning. Detta beror främst på att de miljöpolitiska ambitionerna motverkas av upphandlingarnas påverkan på privat sektor – t.ex. så ökar de privata konsumenternas köp av konventionella produkter när priset på gröna varor stiger till följd av ökad offentlig efterfrågan.

Författarnas centrala slutsats är därför att offentlig upphandling inte ska användas som ett miljöpolitiskt instrument.

För frågor om rapporten kontakta Sofia Lundberg 070-374 9255.

För ytterligare information om ESO:s verksamhet, kontakta kanslichef Mikael Åsell, tel. 08-405 19 64, eller besök expertgruppens hemsida www.eso.expertgrupp.se.

Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi (ESO) är en kommitté under Finansdepartementet, med uppdrag att självständigt bidra till att bredda underlaget för framtida samhällsekonomiska och finanspolitiska avgöranden. ESO tar fram analyser och policyrekommendationer som baseras på aktuell forskning och beprövad erfarenhet. Arbetet bedrivs huvudsakligen genom att forskare och institutioner får i uppdrag att genomföra kvalificerade studier. Undersökningar utförs även i egen regi. ESO beslutar självständigt vilka ämnen som ska behandlas och vilka rapporter som ska publiceras.