Reformera pensionssystemet, med förnuft

Expertgruppen för studier i offentlig ekonomi (ESO) överlämnar i dag rapporten The pension system in Sweden till Finansdepartementet. Rapporten har skrivits av professor Nicholas Barr vid London School of Economics.

Det svenska pensionssystemet reformerades i bred politisk enighet på 1990-talet. Sedan dess har det varit finansiellt stabilt och haft hög blocköverskridande legitimitet.

Professor Barr har granskat systemet och konstaterar att det finns utrymme för förbättringar.

I rapporten framhålls bl.a. att:

• Pensionerna med tiden kommer att bli allt mindre när medellivslängden ökar. Detta kan åtgärdas genom succesiva höjningar av pensionsåldern i takt med medellivslängden.
    
  
• Pensionernas inkomstindexering innebär att pensionsutbetalningarna påverkas av förändringar i löneökningstakten. Pensionärerna kan ges ett starkare skydd mot inkomstförändringar, t.ex. genom en prisindexering av pensionsutbetalningarna.
    
  
• I dag finansierar varje generation sin egen pension. En generation som lever under goda tider får då högre pension än en som lever under sämre tider. Fördelningen mellan generationerna kan göras jämnare med större buffertkapital i systemet.
    
  
• Tjänstepensionerna ska inte uppmuntra till förkortat yrkesliv eller minska flexibiliteten i valet av pensionsålder. I dag finns sådana snedvridande inslag i flera tjänstepensionssystem. Det är brister som måste åtgärdas av arbetsmarknadens parter.

Författaren betonar att systemet överlag fungerar väl och lyfter fram betydelsen av helhetssyn och långsiktighet i pensionsfrågor. Drastiska förändringar måste undvikas, i synnerhet för de som redan är eller snart blir pensionärer. Förändringarna bör därför genomföras så att den breda politiska enighet som har präglat systemet kan bevaras.

   För frågor om rapporten kontakta författaren Nicholas Barr +44 20 7955 7482.

För ytterligare information om ESO, kontakta kanslichef Mikael Åsell, 08-405 19 64, eller besök expertgruppens hemsida www.eso.expertgrupp.se.

     
Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi (ESO) är en kommitté under Finansdepartementet, med uppdrag att självständigt bidra till att bredda underlaget för framtida samhällsekonomiska och finanspolitiska avgöranden. ESO tar fram analyser och policyrekommendationer som baseras på aktuell forskning och beprövad erfarenhet. Arbetet bedrivs huvudsakligen genom att forskare och institutioner får i uppdrag att genomföra kvalificerade studier. ESO beslutar självständigt vilka ämnen som ska behandlas och vilka rapporter som ska publiceras.