Många frågor kring VAB-intyg

Karin Ernfors är förbundsjurist på Lärarförbundet.

Försäkringskassans krav på frånvarointyg från skolan eller förskolan har väckt många frågor. När och av vem ska intygen skrivas? Vems är ansvaret om det blir fel?

Karin Ernfors, förbundsjurist på Lärarförbundet har fått frågor kring den nya arbetsuppgiften att fylla i frånvarointyg för sjuka barn för Försäkringskassans räkning.

Vem ska göra jobbet?
- Våra medlemmar som beordras att utföra uppgiften får normalt anses skyldiga att göra det, säger Karin Ernfors. Det förutsätter förstås att medlemmen arbetar i verksamheten och att det inte strider mot delegationsordningen. Det är arbetsgivarens ansvar att delegera jobbet och ett muntligt besked räcker.

- Om det skulle vara oklart på någon arbetsplats vem som har ansvaret för intygen så måste man be arbetsgivaren att klargöra hur det ska gå till, säger Karin Ernfors.

När ska det ske?
Förskolan och skolan är skyldiga att utfärda intyg upp till en månad efter frånvaron (men det finns naturligtvis inga hinder för att göra det även senare om någon förälder begär det och uppgifterna finns kvar). Det finns också ett uttalat men inte närmare specificerat krav att det ske "skyndsamt".

Kravet på en snabb handläggning kan skapa problem i ett läge då personalen redan tycker sig ha svårt att hinna med allt. Vad gör man om man upplever att tiden inte räcker till för ännu en ny uppgift?

- Om man upplever att intygsskrivandet tar så mycket tid att det medför att man inte kan utöva tillräcklig tillsyn över barnen måste man förstås ta upp det med ledningen. Likaså om den totala arbetsbelastningen är en hälsorisk, säger Karin Ernfors. I båda fallen ska man förstås också kontakta sin fackliga representant.

Vems ansvar om det blir fel?
- En del medlemmar har varit oroliga och undrat vilket ansvar man har som lärare om man lämnar en felaktig uppgift. De behöver inte vara så oroliga. För att en lärare ska kunna ställas till svars rent straffrättsligt för "osant intygande" krävs att det skett uppsåtligen, säger Karin Ernfors.

Ett vanligare problem handlar om att underlaget för att göra bedömningen är så bristfälligt att läraren inte med säkerhet kan styrka att barnet inte varit närvarande.

- Det är en situation som lagstiftaren förutsett. Rådet är att den som ska intyga då skriver att underlaget är oklart. Om föräldern kan styrka på annat sätt att barnet varit sjukt så betalar Försäkringskassan ut ersättningen ändå, säger Karin Ernfors.

Om det skulle vara så att den som har ansvaret för frånvarorapporteringen verkligen gravt misskött sin uppgift så kan det förstås, precis som när man missköter sig på annat sätt, leda till att arbetsgivaren bestämmer sig för att vidta någon arbetsrättslig åtgärd. Det kan till exempel handla om en varning. Då gäller de vanliga reglerna om att arbetsgivarens agerande kan ifrågasättas bland annat genom rättstvister om det finns skäl för det.