Osäkert om försvarsreformen kan fullföljas

Försvarsmaktens förmåga är bristfällig idag och kommer att så förbli under de närmaste åren. Enligt Riksrevisionen är det osäkert om försvarsreformen kan fullföljas. Dessutom är regeringens styrning av Försvarsmakten otydlig och det är därför oklart vilka målen för Försvarsmakten är.

Riksrevisionen har granskat försvarsområdet sedan 2010 och publicerar idag en avslutande granskning. Den övergripande bedömningen är att Försvarsmaktens förmåga inte lever upp till de krav som riksdag och regering har ställt. Det finns brister när det gäller viktiga förutsättningar som personal, materiel, operativ planering och övningar av förband. Enligt Riksrevisionens bedömning kommer Försvarsmaktens förmåga att lösa alla uppgifter att vara begränsad även med en fullt bemannad och resurssatt insatsorganisation. Försvarsmaktens insatsorganisation är inte utformad för att klara de svåraste nationella uppgifterna, till exempel ett väpnat angrepp.

Samtidigt är regeringens styrning av försvaret otydlig och det är osäkert vad målen för Försvarsmakten är. Riksdagens mål har inte konkretiserats tillräckligt och regeringen och Försvarsmakten tycks inte vara överens om hur uppgiften ska tolkas. Detta tillsammans med utmaningar i bland annat materielförsörjning och personalförsörjning gör att Riksrevisionens bedömning är att det är högst osäkert om försvarsreformen kan fullföljas som planerat.

– Regeringen måste göra målen för Försvarsmakten tydligare och se till att det råder balans mellan de resurser som finns och de uppgifter som ska utföras. Det är nu dags för regeringen att ta tydligare ställning till vad man vill ha försvaret till, säger riksrevisor Jan Landahl.

Dessutom menar Riksrevisionen att regeringens redovisning till riksdagen riskerar att ge en missvisande bild.

Försvarsmakten bör förse regeringen med beslutsunderlag som tydliggör sambandet mellan myndighetens uppgifter och behovet av resurser. Försvarsmakten har ännu inte lyckats tydliggöra kraven på förbanden och behov av resurser utifrån myndighetens uppgifter.

Bakgrund: I det senaste försvarspolitiska inriktningsbeslutet om försvaret från 2009 har kraven på användbarhet, tillgänglighet och flexibilitet skärpts. Försvarsmakten arbetar med att införa en ny insatsorganisation parallellt med att uppgifterna ska lösas efter bästa förmåga. Det årliga anslaget till Försvarsmakten är drygt 40 miljarder kronor. Insynen i försvarsområdet försvåras av sekretess och Riksrevisionen har en unik möjlighet att granska detta område.

Ladda ned eller beställ rapporten

Rapporten Försvaret – en utmaning för staten. Granskningar inom försvarsområdet 2010-2014 kan laddas ned eller beställas från Riksrevisionens webbplats. Här finns även pressmaterial, högupplösta bilder, figurer och diagram.

http://www.riksrevisionen.se/2014_8_nyhet

Riksrevisor: Jan Landahl

Projektledare: Alexander von Gussich, tel: 073-445 21 23

Pressekreterare: Pernilla Eldblom, tel: 073-445 22 00

Taggar: