Otydligt i budgetpropositionen hur överskottsmålet nås

Regeringens redovisning i budgetpropositionen är inte tillräckligt transparent så att grunderna för finanspolitiken framgår tydligt. Till exempel framgår det inte om överskottsmålet uppnås eller inte. Beräkningarna bygger dessutom på en ljusare samhällsekonomisk utveckling än de bedömningar andra prognosmakare gör.

Riksrevisonen har granskat de samhällsekonomiska prognoserna i budgetpropositionen för 2014. Överskottsmålet följs upp i ett framåtblickande perspektiv och därför är prognoser ett viktigt underlag för uppföljningen. Granskningen visar att regeringens uppskattning av den egna politikens effekter på ekonomins utveckling är betydligt ljusare än andra jämförbara bedömningar. Av regeringens uppföljning av överskottsmålet framgår att de offentliga finanserna når den målsatta nivån först 2017. Det framgår dock inte vilken betydelse de antagna effekterna av den egna politiken har för uppföljningen av överskottsmålet.

Av redovisningen i budgetpropositionen framgår det inte tydligt om regeringen anser att överskottsmålet är uppnått eller inte. Enligt budgetlagen ska regeringen två gånger per år redovisa inför riksdagen hur överskottsmålet har nåtts och kommer att nås.

– När de offentliga finanserna pressas i en djup och långvarig lågkonjunktur ökar kraven på en transparent och tydlig uppföljning av överskottsmålet, säger riksrevisor Claes Norgren.

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att i de ekonomiskpolitiska propositionerna redovisa ett samlat ställningstagande om hur överskottsmålet uppnås.

Bakgrund: Finanspolitiken styrs sedan slutet av 1990-talet av ett finanspolitiskt ramverk med preciserade mål. Det grundläggande syftet är att säkerställa stabilitet och långsiktig hållbarhet i de offentliga finanserna. Riksrevisionen granskar sedan 2008 budgetpropositionen med avseende på dess tydlighet och transparens. Fokus för flertalet av dessa granskningar har varit hur regeringens politik förhåller sig till det finanspolitiska ramverket.

Rapporttitel: Transparensen i budgetpropositionen för 2014 – Tillämpning av det finanspolitiska ramverket (RiR 2013:23)

Rapporten kan hämtas och beställas på www.riksrevisionen.se

Riksrevisor: Claes Norgren

Projektledare: Krister Jensevik, 08-5171 43 44

Pressekreterare: Pernilla Eldblom, 08-5171 42 00

Taggar: