Regeringen bör bli mer aktiv i styrningen av Vattenfall

Vattenfall lovar mer än vad bolaget uppnår när det gäller miljörelaterade hållbarhetsmål och utsläppsminskningar och satsar inte tillräckligt på forskning och utveckling. Regeringen har inte varit tillräckligt proaktiv i sin styrning av bolaget och har inte följt upp utsläppsminskningarna.

Vattenfall har ingen tydlig målbild och planeringen och finansieringen av åtgärderna räcker inte för att bli ett konkurrenskraftigt och ledande bolag i energiomställningen. Bolaget har inte ett koldioxidmål som faktiskt leder till minskade utsläpp inom EU. Vattenfalls tillväxttakt inom förnybar energi är hittills lägre än marknadens trots att man har valt en mätmetod som gör det lättare att nå målet.

Vattenfalls forsknings- och utvecklingsverksamhet har minskat betydligt och blivit mer kortsiktig, den långsiktiga forskningen har prioriterats ner. Bolaget ser inte forskning och utveckling som en framgångsfaktor för att bli ledande i energiomställningen och man testar i mindre omfattning ny teknik som rör de två stora miljörelaterade hållbarhetsmålen.

Vattenfall är idag ett av bolagen med störst koldioxidutsläpp i Europa. Istället för utsläppsminskande åtgärder är huvudstrategin att sälja bolagets tyska kolkraftverk, vilket inte bidrar till att uppnå EU:s klimat- och energimål. Försäljningen av tyska kolkraftverk är inte förberedd trots att Vattenfall har sett detta som ett alternativ sedan 2012.  Riksrevisionen bedömer att en proaktiv styrning från regeringen kräver att riskanalyser och handlingsplaner i god tid utarbetas för att kunna hantera finansiella och miljörelaterade risker med ett fortsatt ägande eller en försäljning.

Regeringen har inte varit tillräckligt tydlig med hur Vattenfalls uppdrag ska tolkas och har inte följt upp arbetet med utsläppsminskningar. Regeringen efterfrågar i liten utsträckning strategiskt kunskapsunderlag från Vattenfall, gör inte kontinuerligt oberoende analyser och ställer inga tydliga krav på bolaget att vidta åtgärder.

– Långsiktiga mål kräver långsiktig planering och åtgärder behöver sättas in redan nu. Vattenfall kan öka konkurrenskraften och på så sätt skapa avkastning för staten genom att prioritera åtgärder för att minska koldioxidutsläppen. Regeringen bör genom en mer aktiv styrning stödja bolaget i det här arbetet, säger riksrevisor Claes Norgren.

Bakgrund
Riksdag och regering har betonat att Vattenfall ska generera en marknadsmässig avkastning genom att affärsmässigt bedriva energiverksamhet för att vara ett av de bolag som leder utvecklingen mot en miljömässigt hållbar energiproduktion. Koldioxidmålet innebär att utsläppen ska minska till 65 miljoner ton till 2020. Förnybarhetsmålet innebär att Vattenfall ska ha en högre tillväxttakt än marknaden inom nyinstallerad förnybar kapacitet fram till 2020.

Kontakt
Riksrevisor: Claes Norgren
Projektledare: Monica Rupprecht Hjort, tfn 08-5171 44 28
Pressekreterare: Pernilla Eldblom, tfn 08-5171 42 00

Ladda ned eller beställ rapporten
Rapporten Vattenfall – konkurrenskraftigt och ledande i energiomställningen? kan laddas ned eller beställas från Riksrevisionens webbplats www.riksrevisionen.se  Här finns även pressmaterial, högupplösta bilder, figurer och diagram.

Taggar: