Regeringen lämnar inte tillräcklig information om kommunernas ekonomi

Riksdagen får inte tillräcklig information från regeringen om hur man ser på de långsiktiga finansieringsproblemen inom den kommunala sektorn. Sådan information är central för att riksdagen ska få möjlighet att bedöma hur välfärden ska finansieras.

Riksrevisionen har granskat om regeringen har identifierat och analyserat kommunsektorns långsiktiga finansieringsproblem. Granskningen visar att regeringens rapportering till riksdagen av finanspolitikens långsiktiga hållbarhet i vårpropositionen inte tar upp läget i kommunsektorn. Detta är en brist eftersom det i kommuner och landsting finns en risk för finansieringsproblem framöver. Finansdepartementet tar fram långsiktskalkyler i syfte att bedöma hållbarheten i de offentliga finanserna. Dessa visar att kommuner och landsting får ekonomin att gå ihop genom kraftigt ökade bidrag från staten. Men detta redovisas inte öppet i propositioner och skrivelser till riksdagen.

– Den offentliga sektorns finanser är stabila på sikt enligt regeringen, men det beror på mycket starka statliga finanser, säger riksrevisor Claes Norgren. Samtidigt tornar problemen upp sig i kommuner och landsting utan att riksdagen får tillräckligt med information om detta.

Kommuner och landsting kan fatta beslut om att höja kommunalskatten som ett sätt att få ekonomin att gå ihop. Granskningen visar att om kommunalskatterna höjs kan det leda till att människor arbetar mindre så att skatteinkomsterna som höjningen inbringar blir lägre än vad som var tänkt.

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att presentera en bedömning av kommunsektorns finanser på lång sikt och öppet redovisa de antaganden kring den kommunala ekonomin som görs i samband med långsiktskalkylerna för den offentliga sektorn. Regeringen bör även tydliggöra effekterna på de offentliga finanserna av olika handlingsalternativ för att lösa kommunsektorns långsiktiga finansieringsproblem.

Bakgrund: Kostnaderna för offentligt finansierade välfärdstjänster kommer sannolikt att stiga i framtiden. Merparten av välfärdstjänsterna i form av skola, vård och omsorg produceras av kommuner och landsting och finansieras till största delen med kommunala skattemedel. Därutöver får kommuner och landsting betydande tillskott från staten.

Rapporttitel: Den kommunala ekonomin och hållbara offentliga finanser (RiR 2012:25)

Rapporten kan hämtas och beställas på www.riksrevisionen.se

Riksrevisor: Claes Norgren

Projektledare: Bengt Lewin, 08-5171 41 34

Pressekreterare: Pernilla Eldblom, 08-5171 42 00

Taggar: