Cirkulär ekonomi för hållbarhet och konkurrenskraft

Idag överlämnar utredningen Cirkulär ekonomi sitt betänkande Från värdekedja till värdcykel – så får Sverige en mer cirkulär ekonomi, (SOU 2017:22) till miljöminister Karolina Skog. Utredningen lämnar dels förslag om en starkare nationell samverkan för cirkulär ekonomi och dels ett flertal konkreta förslag för att öka återanvändningen och nyttjandegraden av konsumentprodukter.

– Utredningen har mött ett stort engagemang från många olika aktörer som vill verka för en mer cirkulär ekonomi, konstaterar regeringens utredare Ola Alterå. Utredningen bedömer att en starkare och mer strategisk samverkan mellan alla dessa aktörer kan stärka svensk konkurrenskraft och öka vårt bidrag till global hållbarhet.

För att initiera och driva den nationella samverkan föreslår utredningen att en delegation för cirkulär ekonomi bildas under Näringsdepartementet.

Utredningen presenterar även följande förslag:

Förslag:

• Öka tillgängligheten till bilpooler. Detta kan öka nyttjandegraden av bilparken och underlätta för hållbara städer. En bilpoolbil ersätter i genomsnitt sex andra bilar. Utredningen föreslår lagstadgade kriterier för vad som avses med allmänt tillgängliga bilpoolsfordon. Dessutom föreslås att kommuner ska ges möjlighet att avsätta gatumark som bilpoolsparkering, genom lokala trafik­föreskrifter.

• Inför ett hyberavdrag. Utredningen föreslår ett hyberavdrag (hyra-begagnat-reparation) för att stimulera hushållen att reparera, hyra och sälja vidare konsumentprodukter. Förslaget går ut på att hushållen, likt vid rot- och rutavdragen, får en skattereduktion när de reparerar eller hyr konsument­produkter eller köper tjänster för att sälja vidare begagnade pro­dukter. Skattereduktionen föreslås uppgå till 50 procent av tjänst­ernas arbetskostnad, vilket minskar skattekilen för hushåll som köper hybertjänster. Förslaget förväntas leda till i storleksordningen 10 000 nya arbetstillfällen, av vilka en betydande del förväntas gå till utrikes­födda personer och andra som i dag står lång ifrån arbetsmark­naden.

• Underlätta för hushållen att förebygga avfall. Vi föreslår att kommunens avfallsförebyggande roll ska för­tydligas. Kommuner bör ges skyldighet att dels informera kommuninvånarna om hur de kan vidta avfallsförebyggande åtgärder, dels vidta åtgärder för att underlätta för hushåll att minska mängden avfall, genom att möjliggöra för in­samling av återanvändbara produkter. Slutligen föreslås kommun­erna få en möjlighet att finansiera vissa åtgärder för att förebygga hushållsavfall med hjälp av renhållningsavgiften.

• Förebygga avfall i statliga och kommunala verksamheter. Utredningen föreslår att kommunens skyldighet att förebygga avfall i sin verksamhet tydliggörs, genom en precisering i reglerna som styr kommunens avfallsplan. Avfallsplanen ska innehålla upp­gifter dels om förebyggande av avfall i den egna verksamheten, dels hur kommunen verkar för att förebygga avfall i kommunen. Vidare föreslår utredningen att statliga myndigheter ges en skyl­dighet att förebygga avfall i sin verksamhet, inom ramen för myn­dighetens miljöledningssystem.

• Stärk rätten att reklamera undermåliga produkter. Sverige bör verka för regler som styr till mer hållbar produktdesign. Som ett led i detta bör regeringen verka för att EU skiftar bevisbördan i reklamationsrätten, genom att förlänga perioden då säljaren har bevisbördan från nuvarande sex månader till två år.

Utredningen pekar även på ett antal frågor som närmare bör utredas för att öka rättssäkerheten och öka konsumenternas förtroende för delning och handel med begagnade varor.

För mer information, kontakta:

Ola Alterå
Särskild utredare
073 – 397 33 88

Taggar: