Förslag för trygg och säker vård för barn och unga som placeras utanför det egna hemmet

Utredningen om tvångsvård för barn och unga överlämnar i dag delbetänkandet Boende utanför det egna hemmet - placeringsformer för barn och unga (SOU 2014:3) till barn- och äldreminister Maria Larsson. I delbetänkandet lämnar utredningen ett antal förslag för en trygg och säker vård för placerade barn.  I syfte att få bättre förutsättningar att genomföra placeringar anpassade efter enskilda barns och ungas olika behov föreslås även två nya placeringsformer.

-         Fokus för vårt uppdrag har varit att lämna förslag som på olika sätt stärker barnrättsperspektivet och bidrar till kvalitetsutveckling i den sociala barn- och ungdomsvården. De förslag vi nu lägger fram har det gemensamt att de leder till en säkrare och tryggare vård för de barn som av olika skäl behöver placeras utanför det egna hemmet, säger Håkan Ceder, särskild utredare.

Utredningen föreslår bl.a.

• lagstad­gade lämplighetskrav på familjehem och jourhem,
• krav på grundläggande utbildning för familjehem och jourhem,
• tillståndsplikt för privata verksam­heter som förmedlar hem med konsulentstöd,
• statlig tillsyn av kommunernas familjehems- och jourhemsverksamhet,
• nationella insatser för att underlätta rekrytering av familjehem,
• ett nationellt centrum för familjehemsvård, och
• två nya placeringsformer för barn och unga - stödboende och behandling i familj.

Lagstadgade krav på familjehem och jourhem
Familjehemsvården kännetecknas av att den är offentligt reglerad samtidigt som insatsen utförs av en familj i ett privat hem. Det är därför viktigt att familjehems och jourhems lämplighet är noggrant utredda och att de får utbildning och stöd i sitt uppdrag. Utredningen föreslår
-   lagstadgade krav på familjehems och jourhems lämplighet,
-   obligatorisk registerkontroll såväl i samband med lämplighetsutredningen som vid varje placering av ett barn i ett familjehem,
-   krav på årlig omprövning av medgivande för jourhem, samt
-   obligatorisk grundläggande utbildning av familjehems- och jourhemsföräldrar.

Tillståndsplikt för privata verksam­heter som förmedlar hem med konsulentstöd
Utredningen föreslår krav på tillstånd för att få bedriva enskild verksamhet i form av förmedling av tilltänkta familjehem och jourhem för barn till socialnämnder, i kombination med handledning och annat stöd till hemmen. Tillstånd ska endast få lämnas om verksamheten uppfyller kraven på god kvalitet och säkerhet.

Nationella insatser för att rekrytera familjehem och utveckla familjehemsvårde
För att säkra tillgången till en framtida familjehemsvård av tillräcklig omfattning och med god kvalitet krävs ett långsiktigt, kontinuerligt och sammanhållet utvecklingsarbete. Utredningen föreslår att
-   den statliga tillsynen av socialtjänstens familjehems- och jourhemsverksamhet förstärks,
-   samordnade informationsinsatser riktade till allmänheten rörande behovet av familjehem och vad familjehemsuppdraget innebär genomförs,
-   ett nationellt centrum inrättas med uppdrag att stödja och utveckla familjehemsvården. Centrumet ska särskilt lyfta fram familjehemsplacerade barns och ungas erfarenheter och arbeta för att öka deras delaktighet och stärka deras rättigheter.

Två nya placeringsformer för barn och unga
I syfte att öka flexibiliteten och få bättre förutsättningar att genomföra placeringar anpassade efter enskilda barns och ungas behov föreslår utredningen två nya placeringsformer – stödboende och behandling i familj. Stödboende är ett individuellt boende som tar emot enskilda från 16 år för anpassat stöd och tillsyn. Syftet med ett stödboende är att förbereda för ett självständigt boende. Behandling i familj innebär att boende i en familj kombineras med kvalificerade behandlingsinsatser. Ansvaret för behandlingen ligger på ett behandlingsteam men familjen deltar i behandlingen genom att den i det dagliga livet tränar barnet eller den unge i t.ex. samspel och inlevelse med andra.

Ikraftträdande
Förslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2015.

Läs hela delbetänkandet på www.sou.gov.se

Håkan Ceder
Särskild utredare
08-405 8175