Nya regler föreslås för e-handel med alkoholdrycker

I dag, onsdagen 9 juli, presenteras utredningens betänkande Privat införsel av alkoholdrycker: tydligare regler i konsekvens med svensk alkoholpolitik (SOU 2014:58). Utredningen föreslår ett förtydligat undantag för privatinförsel som innebär att ingen annan förmedling än själva transporttjänsten är tillåten vid privatinförsel. Vidare föreslås att ett förbud införs mot kommersiellt främjande av möjligheten till privatinförsel.

År 2008 blev det tillåtet för privatpersoner att föra in alkoholdrycker till Sverige genom yrkesmässig befordran eller annan oberoende mellanhand. Sedan dess har det uppträtt aktörer på den svenska marknaden som i kommersiellt syfte förmedlar försäljningar av alkoholdrycker från utlandet eller på annat sätt medverkar till sådan försäljning. Flera svenska företag inom skilda branscher har också inlett olika typer av samarbeten med förmedlare av alkoholdrycker. Både lagligheten och lämpligheten av vissa av dessa förfaranden har ifrågasatts.

Utredningen anser att den bestämmelse om privatinförsel som infördes 2008 syftade till att möjliggöra införsel genom transport som utförs av en av säljaren oberoende transportör. Syftet var alltså inte att öppna upp för andra kommersiella aktiviteter, som till exempel olika former av förmedlingstjänster. I ett alkoholpolitiskt perspektiv är en sådan utveckling vidare bekymmersam.

Mot denna bakgrund föreslår utredningen ett förtydligat undantag för privatinförsel som innebär att ingen annan förmedling än själva transporttjänsten är tillåten vid privatinförsel. Utredningen föreslår dessutom att det införs ett förbud mot kommersiellt främjande av möjligheten till privatinförsel. En utländsk säljare av alkoholdrycker får emellertid utan hinder av främjandeförbudet vidta marknadsföringsåtgärder i enlighet med svensk lag.

Härutöver föreslår utredningen särskilda leveransbestämmelser. Den föreslår att alkoholdrycker som förs in i landet genom privatinförsel endast får levereras till den enskildes privata adress under tider då motsvarande drycker tillhandahålls av Systembolaget, dvs. när alkoholdrycker finns tillgängliga i Systembolagsbutiker eller får levereras av Systembolaget genom hemleverans.

Utredningens förslag kompletterar de förslag som redan har lagts fram av Utredningen om tillsyn av marknadsföring och e-handel med alkoholdrycker m.m. (SOU 2013:50).

Läs hela betänkandet på www.sou.gov.se

Utredare:
Jörgen Hettne
Tf direktör för Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) och docent i EU-rätt vid Lunds universitet
076-544 4713