Storleken på Riksbankens valutareserv och eget kapital
Ersätt en stor valutareserv med möjlighet för Riksbanken att låna i Riksgälden när det behövs. Det föreslås i utredningen om Riksbankens finansiella oberoende och balansräkning, som överlämnades till finansmarknadsminister Peter Norman i dag.
Riksbanken får efter den senaste beslutade förstärkningen en valutareserv på ca 450 miljarder kronor. Den stora valutareserven motiveras med att det finns en förhöjd risk i det finansiella systemet och att Riksbanken då kan behöva stödja de svenska bankerna med utländsk valuta.
Utredningen föreslår att Riksbankens ordinarie valutareserv minskas till 125 miljarder kronor, med möjlighet för Riksbanken att förstärka reserven till maximalt 200 miljarder kronor i utländsk valuta i finansiella orostider. Vidare föreslås att Riksbanken får rätt att ersätta de delar av valutareserven som lånats ut till bankerna i en kris genom upplåning i Riksgälden i obegränsad omfattning.
Förslagen innebär att staten slipper binda så mycket kapital i Riksbanken. Jämfört med dagsläget skulle staten kunna minska kapitalbindningen med drygt 200 miljarder kronor och därmed spara en halv miljard kronor per år.
Utredningens förslag bör ses mot bakgrund av de åtgärder – såväl offentliga som privata - som under senare år vidtagits för att göra det finansiella systemet mer motståndskraftigt mot störningar. Bankerna tvingas öka sin kapitaltäckning och sina likviditetsreserver samt öka sin långfristiga finansiering. De svenska bankerna är sedan 1 januari i år tvungna att ha likviditetsreserver även i utländsk valuta som ska räcka i minst en månad vid en allvarlig kris. Staten kan bland annat lämna garantier till bankernas upplåning med kort varsel.
Den föreslagna valutareserven bedöms vara fullt tillräcklig för att stödja bankerna tills statliga garantier kan lämnas och Riksgälden har genomfört sin upplåning för Riksbanken för att återställa valutareserven.
Utredningen föreslår även en rad åtgärder som syftar till att stärka Riksbankens finansiella oberoende. Riksbankens vinstdisposition och storlek på eget kapital föreslås regleras i lag. Åtagandena mot IMF placeras i en separat balansräkning och hålls åtskilda från Riksbankens övriga verksamhet.
Harry Flam
Särskild utredare
0709 – 18 85 45
Peter Danielsson
Huvudsekreterare
08 – 405 13 40
070 – 662 6772