Utredningen om ekologisk kompensation, M 2016:03 överlämnar i dag sitt betänkande

Ekologisk kompensation - Åtgärder för att motverka nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses, SOU 2017:34.

Med ekologisk kompensation menas i korthet gottgörelse av miljöskada. För att en ekologisk kompensation ska bli effektiv presenterar utredningen 25 förslag. Dessa handlar om att utveckla befintlig lagstiftning, öka kunskapen och användandet av ekologisk kompensation, samt underlätta för en exploatör att finna lämpliga kompensationsåtgärder.

– Genom våra förslag ökar kunskapen och tillämpningen av ekologisk kompensation i syfte att minska försluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster, samtidigt som behov av markexploatering tillgodoses, säger särskilda utredaren Håkan Wåhlstedt.

Utredningen föreslår exempelvis att skadelindringshierarkin tydliggörs i miljöbalken så att det framgår att man vid tillståndsprövning och dispensprövning i första hand ska undvika skada, i andra hand vidta skyddsåtgärder och i tredje hand återställningsåtgärder. När det visar sig att en verksamhet eller åtgärd kan tillåtas efter sådana hänsyn ska man överväga rimliga kompensationsåtgärder.

Genom att krav på redovisning av planerade kompensationsåtgärder ställs tidigt i MKB-processen, bedömer utredningen, att förutsägbarheten och därmed effektiviteten i prövningarna avseende kompensationsåtgärder kommer att öka.

Kommuner som vill arbeta med ekologisk kompensation i planeringen ges enligt förslagen bättre förutsättningar för det genom att de kan planera för kompensationsområden och grön infrastruktur i översiktsplaneringen. Kopplat till det ges kommuner möjlighet att bestämma om kompensationsåtgärder i detaljplaneringen.

I andra länder används kompensationspooler som en förmedling av kompensationsåtgärder mellan exempelvis en exploatör och markägare. Utredningen föreslår en försöksverksamhet med att utveckla kompensationspooler även i Sverige.

Ekologisk kompensation innebär i korthet att gottgöra för miljöskada, och är ett av många verktyg för att tillämpa principen om att förorenaren ska betala för miljöskador. Kompensationen motverkar nettoförluster av biologisk mångfald och ekosystemtjänster samtidigt som behovet av markexploatering tillgodoses. De består t ex i att naturvärden åter- eller tillskapas.

Utredningen om ekologisk kompensation tillsattes i mars 2016 och ska identifiera och föreslå åtgärder för att åstadkomma en effektivare och mer konsekvent tillämpning av ekologisk kompensation i samband med större exploatering. I detta ingår att säkerställa förutsägbarheten vid krav på kompensation och att underlätta genomförande av såväl frivilliga som obligatoriska kompensationsåtgärder

För eventuella frågor, kontakta :

Jim Nilsson
Utredningssekreterare
0731-597543

Taggar: