Genombrott för kommunsektorn i grundlagen
Sveriges Kommuner och Landsting välkomnar Grundlagsutredningens förslag om en förstärkning av det kommunala självstyret. – Det är ett stort framsteg, som har avgörande betydelse för kommunsektorns förutsättningar att göra ett bra jobb, säger SKL:s ordförande Anders Knape.
– Det är en mycket tydlig markering om att den kommunala självstyrelsen har en särställning i svensk demokrati, säger Anders Knape.
Utredningen vill också införa en proportionalitetsprincip, som gör det omöjligt att inskränka självstyrelsen mer än nödvändigt. Vid varje lagförslag måste regeringen göra en bedömning av om inskränkningen i självbestämmandet är rimlig i förhållande till vad som vill uppnås. Lagrådet fungerar sedan som en slutlig kontrollstation, med uppgift att syna alla lagförslag som rör kommunsektorn.
– Det innebär att det finns två instanser som måste fundera över rimligheten i de begränsningar av självstyrelsen som görs. Det är bra. En sådan proportionalitetsprincip har vi efterfrågat länge, säger Anders Knape.
– En sådan ordning förutsätter dessutom ett väl fungerande och formaliserat samrådssystem mellan regering och kommunsektor, vilket SKL också efterfrågat. En löpande dialog är den bästa grunden för ett bra samarbete mellan regeringen och kommunsektorn.
Grundlagsutredningen föreslår också att möjligheten till kommunal skatteutjämning skrivs in i grundlagen, för att på så sätt försäkra sig om att systemet inte är grundlagsvidrigt. Dessutom föreslås några ändringar i kommunallagen. Bland annat vill man möjliggöra för kommuner att utlysa nyval vid extraordinära situationer och förstärka medborgarnas möjlighet att väcka kommunala folkomröstningar.
För mer information: Håkan Torngren, jurist på avdelningen för juridik; Tfn 08-452 7548, e-post: hakan.torngren@skl.se eller Bo-Per Larsson, vice sektionschef på avdelningen för ekonomi och styrning; Tfn 08-452 7919, e-post: boper.larsson@skl.se