Lokala medlingskommittéer sprider demokrati i Rwanda

Lokala medlingskommittéer i Rwanda bidrar till att bryta konfliktspiraler. Samtidigt sprider de kunskap om lagar och medborgerliga rättigheter. På så vis är de exempel på ett statsbyggande nerifrån-upp. Det visar en avhandling från Göteborgs universitet.

Lokala medlingskommittéer inrättades efter folkmordet i Rwanda på 1990-talet när de ordinarie domstolarna blev översköljda av ärenden. Syftet var att avlasta domstolarna hantering av mindre brott. Men också att skapa ett verktyg för att på ett tidigt stadium bryta de konfliktspiraler som tidigare präglat det rwandiska samhället.
– Min avhandling visar att detta också fungerar, säger författaren Innocent Ndahiriwe.

I sitt doktorsarbete har han intervjuat 380 personer inblandade i medlingar och själv varit med i 67 olika medlingssessioner.
– Konflikter mellan individer eller familjer biläggs genom diskussionerna i kommittéerna där alla får möjlighet att komma till tals. Och det kan handla om konflikter som går så långt tillbaka i tiden som till 50-talet, säger han.

Inte sällan kretsar konflikterna om vem som har rätt till mark. Men Innocent Ndahiriwes avhandling visar också att konflikterna har en mycket heterogen uppsättning orsaker; anställda som inte fått betalt från sin arbetsgivare, skulder som inte betalts tillbaka, någon som sålt annans egendom och gjort slut på pengarna, med flera.

Kommittéerna utgörs av personer i lokalbefolkningen som fått en särskild utbildning i grundläggande juridik. Dessa kallar till sig vittnen och inte minst lokala äldste som har kunskap om traditioner och förhållanden långt tillbaka i tiden.
– Men dessutom är alla intresserade välkomna att delta i medlingarna. Och denna öppenhet har varit en viktig faktor för framgångarna med kommittéerna, säger Innocent Ndahiriwe.

En effekt av medlingskommittéerna utöver konfliktlösning är att det nu finns många med en god ledarskapsträning runtom i Rwanda. Liksom att kunskap om Rwandas lagar och medborgares rättigheter har spridits. Detta har inte minst stärkt kvinnors position i samhället.
– Många jag intervjuat säger att medlingskommittéerna verkligen bidrar till konfliktlösning och mer demokrati. På så vis, menar jag, är de också ett tydligt exempel på hur statsbyggande nerifrån-upp kan gå till, säger Innocent Ndahiriwe.

Därmed inte sagt att reformen saknar problem. Innocent Ndahiriwe ger i sin avhandling ett antal råd till den rwandiska regeringen om hur institutionen medlingskommittéer kan förbättras. Framförallt behövs mer resurser för att bygga ett nödvändigt tjänstemannastöd till kommittéerna. Ett annat problem är att många trots öppenheten klagar över att de inte förstår hur kommittéerna har kommit fram till sitt beslut. Anklagelser om korruption i samband med medlingarna har också framförts.
– Detta till trots är medlingskommittéerna viktiga verktyg för att bygga ett mer demokratiskt Rwanda, säger Innocent Ndahiriwe.

Mer information
Avhandlingens titel: State building in post conflict Rwanda. Citizen participation in local conflict mitigation
Författare: Innocent Ndahiriwe, telefon: 031-786 6577, 0764-40 98 89, +250 788 87 82 18, e-post: innocent.ndahiriwe@globalstudies.gu.se.
Avhandlingens abstract kan laddas ned på: http://hdl.handle.net/2077/37305

Avhandlingen är del av ett samarbete mellan Göteborgs universitet och University of Rwanda, i syfte att stärka akademisk forskning och utbildning i Rwanda. För mer information om projektet, kontakta Sarah Blichfeldt, telefon: 031-786 4311, e-post: sarah.blichfeldt@globalstudies.gu.se.

Lars-Olof Karlsson
Kommunikatör
Tel: 031-786 4841, 0766-184841
E-post: lars-olof.karlsson@gu.se

Följ oss på Twitter. Gilla oss på Facebook.
Göteborgs universitet är ett av de stora i Europa med 37 000 studenter och 6 000 anställda. Verksamheten bedrivs av åtta fakulteter, till allra största del i centrala Göteborg. Utbildning och forskning har stor bredd och hög kvalitet – det vittnar sökandetryck och nobelpris om. www.gu.se.

Taggar: