Världens länder planerar producera 120 % mer fossila bränslen till 2030 än vad som är möjligt att förbränna om 1,5-gradersmålet ska kunna uppnås.

The Production Gap Report - framtagen av ledande forskningsorganisationer och FN - är den första utvärderingen som gjorts av gapet mellan Parisavtalets mål och ländernas planerade produktion av kol, olja och gas.

Världen är på väg att producera mycket mer kol, olja och gas än vad som är förenligt med målet att begränsa den globala uppvärmningen till 1,5 eller 2 grader. Detta skapar, enligt rapporten, ett ”produktionsgap” som gör klimatmålen mycket svårare att uppnå.

The Production Gap Report bekräftar resultaten från FN:s (UNEP) årliga miljöutsläppsrapporter, Emissions Gap Report, som visar att ländernas klimatutfästelser inte når upp till de utsläppsminskningar som krävs för att möta de globala temperaturgränserna.

Världens planerade produktion av fossila bränslen ligger långt över de nivåer som måste till för att länderna ska kunna uppfylla sina klimatlöften i Parisavtalet, löften som i sig är långt ifrån tillräckliga. Denna överinvestering i kol, olja och gas leder till inlåsningar i fossil infrastruktur och gör de utlovade utsläppsminskningarna svårare att uppnå.

// Att minska det fossila bränslegapet //

– På senare år har klimatdiskussionen förändrats. Allt fler inser idag att den ohämmade expansionen av fossil bränsleproduktion underminerar möjligheten till verkliga framsteg på klimatområdet, säger Michael Lazarus, huvudförfattare till rapporten och chef för Stockholm Environment Institute U.S. Center i Seattle, USA.

Han säger vidare:

– Den här rapporten visar för första gången hur stort gapet verkligen är mellan Parisavtalets temperaturmål och ländernas egna handlingsplaner och strategier för produktion av kol, olja och gas. Vi ger i rapporten också förslag på konkreta åtgärder som kan hjälpa till att stänga det här gapet mellan inrikespolitik och internationellt samarbete.

Rapporten har producerats av ett flertal ledande forskningsorganisationer, däribland Stockholm Environment Institute (SEI), International Institute for Sustainable Development, Overseas Development Institute, CICERO Center for International Climate and Environmental Research, Climate Analytics och UNEP. Över femtio forskare, från en rad olika universitet och forskningsorganisationer, har bidragit till analysen och granskningen,

I förordet till rapporten konstaterar Inger Andersen, verkställande direktör för FN:s miljöprogram (UNEP), att koldioxidutsläppen idag ligger på exakt de nivåer som prognostiserades för ett decennium sedan i ”business-as-usual”-scenariot i deras miljöutsläppsrapporter, Emissions Gap Reports.

”Det här visar att det är hög tid att fokusera ytterligare på fossila bränslen”, skriver hon. Energiförsörjningen i världen fortsätter att domineras av kol, olja och gas, vilket driver fram höjda utsläppsnivåer som är helt oförenliga med de överenskomna klimatmålen. För att synliggöra detta introducerar rapporten ett nytt mått på gapet mellan den ökande produktionen av fossila bränslen och den minskning som krävs för att begränsa den globala uppvärmningen: the fossil fuel production gap (det fossila bränslegapet).

Rapportens huvudsakliga resultat:

• Världen är på väg att producera cirka 50 % mer fossila bränslen år 2030 än vad som är förenligt med en begränsning av uppvärmningen till 2 °C, och 120 % mer än vad som är förenligt med målsättningen 1,5 °C.

• Det här produktionsgapet är störst för kol. Världens länder planerar att producera 150 % mer kol år 2030 än vad som är förenligt med en begränsning av uppvärmningen till 2 °C, och 280 % mer än vad som är förenligt med målsättningen 1,5 °C.

• Olja och gas är också på väg att överskrida koldioxidbudgeten, med fortsatta investeringar och infrastruktur som låser in användning av dessa bränslen, och länderna ser ut att producera 40–50 % mer olja och gas år 2040 än vad som är förenligt med en begränsning av uppvärmningen till 2 °C.

• Nationella prognoser tyder på att världens länder planerar producera 17 % mer kol, 10 % mer olja och 5 % mer gas år 2030 än vad som är förenligt med genomförandet av de nationella klimatplanerna (NDC), som i sig är långt ifrån tillräckliga för att begränsa uppvärmningen till 1,5 °C eller 2 °C.

Dagens länder har åtskilliga möjligheter att stänga det här produktionsgapet, genom att exempelvis begränsa prospektering och utvinning, ta bort klimatskadliga subventioner och anpassa framtida produktionsplaner till de rådande klimatmålen. Rapporten går igenom dessa olika alternativ i detalj, liksom de olika alternativ som möjliggörs av det internationella samarbetet under Parisavtalet.

Författarna betonar också vikten av att få till en rättvis omställning bort från fossila bränslen.

– Det är viktigt att säkerställa att de människor som drabbas socialt och ekonomiskt av omställningen inte lämnas bakom. Samtidigt kan en väl genomförd övergångsplanering bygga konsensus för en mer ambitiös klimatpolitik, säger Cleo Verkuijl, rapportförfattare och forskare vid SEI.

The Production Gap Report kommer ut samtidigt som över 60 länder har åtagit sig att uppdatera sina nationella klimatplaner (NDC), vad gäller utsläppsminskningar och klimatlöften, till år 2020.

– Länderna kan använda sig av den här möjligheten att integrera olika strategier för att hantera den fossila bränsleproduktionen i sina klimatplaner – något som kommer hjälpa dem att nå utsläppsminskningsmålen, säger Niklas Hagelberg, klimatförändringssamordnare, UNEP.

– Trots mer än tjugo år av aktivt klimatarbete så fortsätter produktionen av fossila bränslen att öka och utsläppsnivåerna är idag högre än någonsin förr. Den här rapporten visar att ländernas stöd till utvinning av kol, olja och gas är en stor del av problemet. Vi har grävt en grop åt oss själva och om vi ska kunna ta oss upp ur den måste vi sluta gräva! säger Måns Nilsson, verkställande direktör, SEI.

Mer information

För en kopia av rapporten, kontakta Emily Yehle at emily.yehle@sei.org.
 

För intervjuer, kontakta:

Michael Lazarus, Senior Scientist and Center Director, SEI’s U.S. Center
michael.lazarus@sei.org +1 206 547 4000 @mlaz_sei

Cleo Verkuijl, Research Fellow, SEI’s Oxford Centre
cleo.verkuijl@sei.org +44 7708 928479 @cleoverk

Ivetta Gerasimchuk, Lead for Sustainable Energy Supplies, IISD’s Geneva office
igerasimchuk@iisd.org +41 78 672 5691 @Ivetta_G

Paola A. Yanguas Parra, Decarbonisation Strategies Team Lead, Climate Analytics
paola.parra@climateanalytics.org +49 30259229537 @PaoYanguas

Leo Roberts, Senior Research Officer, ODI
l.roberts@odi.org.uk +44 20 7922 0352

Keishamaza Rukikaire, Head of News & Media, UNEP rukikaire@un.org +254 722677747

 
Reaktioner på the Production Gap Report

”Om vi vill kunna lämna över en beboelig planet till kommande generationer så måste vi på allvar börja fasa ut kol, olja och gas. Länder som Costa Rica, Spanien och Nya Zeeland visar redan idag vägen framåt genom att begränsa prospektering och utvinning, och säkerställa en rättvis omställning från fossila bränslen. Andra länder måste nu ta efter deras exempel. Det finns ingen tid att förlora.”

Christiana Figueres

Sammankallande, Mission 2020, och tidigare verkställande sekreterare för Klimatkonventionen (UNFCCC).

“Den här viktiga rapporten visar att ländernas beräknade och planerade produktionsnivåer av kol, olja och gas är helt i otakt med Parisavtalets klimatmål. Rapporten åskådliggör tydligt hur regeringar på en rad olika sätt subventionerar och stöder expansionen av sådan produktion. Detta istället för att göra det de borde, nämligen att implementera politiska beslut som säkerställer att dagens produktion toppar så snart som möjligt och sedan snabbt faller.”

Lord Nicholas Stern

IG Patel Professor of Economics and Government och Chair of the Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment vid London School of Economics.

”Att fortsätta planera för ny och oförminskad exploatering av kol, olja och gas är djupt oansvarigt. Det sätter hela planetens öde på spel och gör att arbetare och samhällen som idag är beroende av den här utvinningen riskerar att drabbas ännu hårdare framöver, med större sociala konsekvenser och ökade kostnader som följd, i omställningen till en framtid med låga koldioxidutsläpp. Dagens politiker måste därför inleda en social dialog med arbetare och fackförbund för att gemensamt planera för genomförandet av en rättvis omställning från fossila bränslen, en omställning som också kan skapa anständiga och högkvalitativa jobb åt de som är berörda.

Sharan Burrow

Generalsekreterare, Internationella fackliga samorganisationen (IFS).
  

Ytterligare information:

FN: s miljöprogram (UNEP) är den ledande globala miljöauktoriteten. UNEP tillhandahåller ledarskap och uppmuntrar till partnerskap i miljöfrågor genom att inspirera, informera och möjliggöra för nationer och folk att kunna förbättra sin livskvalitet utan att kompromissa med livskvaliteten för framtida generationer. https://www.unenvironment.org/

Stockholm Environment Institute är ett oberoende, internationellt forskningsinstitut som nu har arbetat i 30 år med miljö- och utvecklingsfrågor på lokal, nationell, regional och global nivå. SEI skapar dialog mellan forskare och beslutsfattare för att utveckla lösningar och bidra till en hållbar framtid för alla. www.sei.org @SEIresearch @SEIclimate

International Institute for Sustainable Development (IISD) är en prisbelönad, oberoende internationell tankesmedja som använder sig av forskarstyrda lösningar för att ta sig an världens största miljöutmaningar. Institutets vision är en värld i balans där både människor och planet mår bra och kan blomstra. Uppdraget är att påskynda den globala omställningen till rent vatten, rättvisa ekonomier och ett stabilt klimat. Med kontor i Winnipeg, Genève, Ottawa och Toronto har vårt arbete en inverkan på människors liv i nära 100 länder. För mer information om IISD, besök www.iisd.org

Climate Analytics, som grundades 2008, är ett ideellt internationellt klimatvetenskapligt och politiskt institut med huvudkontor i Berlin, Tyskland och med regionala kontor i Lomé, Togo, i Perth, Australien och i New York, USA. Institutets huvuduppgift är att sammanställa och främja vetenskaplig kunskap och ge stöd till politisk, juridisk och analytisk implementering inom klimatförändringsområdet. CA bedriver högkvalitativ forskning om ämnen som påverkar de mest utsatta länderna, som konsekvenser av temperaturgränsen på 1,5 °C. www.climateanalytics.org

CICERO Center for International Climate Research är ett tvärvetenskapligt institut för klimatforskning baserat i Oslo, Norge. Uppdraget är att leverera ny kunskap till de som jobbar för att lösa klimatproblemet och stärka det internationella klimatsamarbetet. www.cicero.oslo.no/en/  @CICERO_klima

Overseas Development Institute (ODI) är en oberoende, global tankesmedja som arbetar för en hållbar och fredlig värld där varje person ska ha möjlighet att utvecklas och må bra. Institutet tar hjälp av vetenskapliga rön och idéer som forskning och partnerskap för med sig för att möta olika utmaningar, utveckla lösningar och skapa verklig förändring. www.odi.org